Как подать заявление в суд на установление личности

Как предъявить иск к должнику по новым правилам, если нет идентифицирующих сведений о нем?

С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

С 1 октября для выдачи судебных приказов требуются паспортные данные (СНИЛС и т.д.). Что делать управляющим компаниям, если таких данных нет? Что делать при солидарном владении квартир?

Например, в квартире зарегистрированы 5 человек. Раньше подавали солидарно, а теперь, например, известны данные (паспорт) одного гражданина, и подадим только на него.

Возможно ли выйти с иском без судебного приказа на гражданина, если не знаем его данных, и уже в суде ходатайствовать о запросе необходимых данных? Имеет ли право суд отказать?

ОТВЕТ

В настоящее время законодательство пока не предусматривает, каким образом компаниям получать указанную информацию о гражданах-должниках.

Пока законопроекты, устраняющие наступления негативных последствий и необоснованного отказа в доступе к правосудию для управляющих компаний, не приняты, полагаю, что управляющая компания может выйти с иском без судебного приказа на гражданина (без указания необходимых идентификационных данных) и уже в суде ходатайствовать о запросе данных гражданина. Однако предоставить однозначный прогноз о том, откажет ли суд в таком ходатайстве, не представляется возможным, поскольку правоприменительная практика по данному вопросу пока не сложилась.

С 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года эту обязанность исполнять не нужно. Соответствующие изменения внесены в ГПК. В этот период будут применяться прежние правила относительно сведений о должниках (ответчиках):

• в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать Ф.И.О. и место жительства гражданина-должника, а также дату и место рождения, место работы, если они известны;
• в исковом заявлении — Ф.И.О. и место жительства гражданина-ответчика.

ОБОСНОВАНИЕ

На сегодняшний день при обращении в суд в целях взыскания с гражданина задолженности по оплате жилого помещения, уплате взноса на капитальный ремонт и оплате коммунальных услуг ТСЖ, ЖК, УК, РСО и региональные операторы обязаны указывать наименование ответчика (должника) и место его жительства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в ранее действующей редакции при подаче заявления о вынесении судебного приказа в нем должны были быть указаны наименование должника, место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника – также дата и место рождения, место работы (если они известны). Указание в заявлении сведений о дате, месте рождения и месте работы должника значительно упрощает процедуру исполнения судебного приказа, так как исключается ошибочная идентификация гражданина в качестве должника.

При подаче в суд искового заявления в нем фиксируются наименование ответчика, место его жительства или, если ответчиком является организация, место ее нахождения (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ, который вступил в силу с 01.10.2019, перечень информации о должнике, которая должна быть приведена в заявлении, расширяется.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 124 и п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в новой редакции в заявлении нужно будет указывать следующие сведения о гражданине-должнике:

• фамилию, имя, отчество (при наличии);
• место жительства;
• дату и место рождения, место работы (если они известны);
• один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер ИП, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации ТС).

Однако у лиц, осуществляющих управление МКД, РСО, региональных операторов отсутствуют вышеуказанные сведения — идентификаторы граждан, а также отсутствует возможность получения их из иных источников. Поэтому после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ проведение претензионно-исковой работы с гражданами, не исполняющими в добровольном порядке обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, станет невозможным. В свою очередь, это негативно отразится:

• на техническом состоянии МКД, качестве предоставляемых коммунальных услуг в связи с отсутствием необходимого объема средств для проведения работ по содержанию общего имущества в домах и текущего ремонта, модернизации коммунальной инфраструктуры;
• на финансовой устойчивости региональных операторов, что приведет к несвоевременному проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и наступлению субсидиарной ответственности субъекта РФ;
• на добросовестных гражданах, своевременно исполняющих свою обязанность по оплате ЖКУ, так как они будут вынуждены покрывать невозвратные долги за счет дополнительного сбора средств на указанные услуги и для пополнения фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, а также при полной и своевременной оплате будут получать некачественные услуги.

В целях предотвращения наступления перечисленных негативных последствий как для граждан, так и для отрасли ЖКХ в целом в Государственную Думу 04.04.2019 внесен проект федерального закона N 681872-7, согласно которому лица, осуществляющие управление МКД, РСО, региональные операторы должны будут указывать в заявлении о выдаче судебного приказа и исковом заявлении один из идентификаторов гражданина-должника только в том случае, если он им известен.

Кроме того, Госдуму внесен еще один проект Федерального закона N 759178-7, по которому планируется отсрочить до 30 марта 2020 года начало действия требования, по которому компании должны указывать в иске или заявлении о вынесении судебного приказа по ГПК РФ больше сведений о гражданах (ответчиках или должниках). Речь идет о любом из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серия и номер документа, удостоверяющего личность, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС. Поправки приняты в третьем чтении.

Вероятно, отсрочка связана с тем, что законодательство пока не предусматривает, каким образом компаниям получать указанную информацию о гражданах.

Проект позволит бизнесу избежать необоснованного отказа в доступе к правосудию.

С 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года эту обязанность исполнять не нужно. Соответствующие изменения внесены в ГПК. В этот период будут применяться прежние правила относительно сведений о должниках (ответчиках):

• в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать Ф.И.О. и место жительства гражданина-должника, а также дату и место рождения, место работы, если они известны;
• в исковом заявлении — Ф.И.О. и место жительства гражданина-ответчика.

Об иных важнейших изменениях гражданского процесса в рамках процессуальной реформы читайте в обзоре.

Документ: Федеральный закон от 17.10.2019 N 343-ФЗ.

С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Установление личности

Связанный с установлением личностью лица без гражданство.

Вопрос: В какой гос. учреждении устанавливают личность? Какие справки нужны мне для доказательства своей личности? И как весь процесс проходит до установления личности? Спасибо.

Отделение по вопросам миграции МВД после подачи заявления об установлении личности в заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства указало, что личность заявителя не установлена. Рекомендовано обратиться в суд для установления личности. Какое заявление нужно подавать? На руках у заявителя это заключение и свидетельство о рождении.

Является ли Заключение об установлении личности лица без гражданства документом, удостоверяющим личность?

Является ли заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства документом удостоверяющим личность.

Можно ли продлить миграционный учёт лицу без гражданства после установления личности, более доступно имеет заключение об установлении личности, является ли это основанием для продления миграционного учёта.

Установление личности: у меня нет паспорта. Скажите каким образом установить личность если паспорт был утерян еще Саровский уже давно и только сейчас стали им заниматься восстановлением в милиции сказали после подачи всех необход док. что надо обращаться через суд для установления личности и восстановления паспорта на территории России человек живет уже 1995 года. Свид о рождении цело спасибо подскажите что и как делать.

Сколько времени будет устанавливаться личность чтоб УМФ выдало мне паспорт писала заявление на установление личности для выдачи паспорта приблизительное время.

Нет документов удостоверяющий личности. Хотел установить личность, но УФМС отказывает брать документы, и не дает письменный отказ. ВОПРОС: Можно пойти подать в суд для установление личности, без письменного отказа УФМС (МВД)*

Просрочила получение паспорта в 14 лет, сейчас мне 18, в уфмс говорят нужно делать установление личности. В св-ве о рождении стоит отметка о гражданстве. Подскажите какие документы нужны для установления личности?

Могут ли близкие родственники быть свидетелями в процедуре по установления личности при замене паспорта старого образца, и на каком основание паспортный стол может отказать в том чтобы родители были свидетелями в установление личности.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Статья 10.1. Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность

3. О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов. У меня не в клена фото в украинский паспорт в 25 лет я могу воспользоваться этим законом?

Относится ли удостоверение личности (паспорт) учредителя, участника Общественного Учреждения Общество удостоверяющих себя личностей к документам, удостоверяющим личность гражданина для получения (установления) социальных выплат?

Если у меня нет с собой документов, подтверждающих мою личность, то на какое время имеет право задерживать сотрудников органов внутренних дел для установления моей личности?

У человека имеется документ — заключение об установлении личности лица без гражданства. Какие права он дает? (Интересует вступление в брак с гражданином рф, установление отцовства и получение водительского удостоверения)

У меня такая проблема, я подала заявление об установлении моей личности. Мне 28 лет и паспорта у меня нет. В школу ребенка без моего паспорта не берут. Могу ли я записать ребенка в школу с установлением личности?

Установление личности: у меня нет паспорта. Скажите каким образом установить личность если паспорт был утерян еще Саровский уже давно и только сейчас стали им заниматься восстановлением в уфмс сказали после подачи всех необход док. что надо обращаться через суд для установления личности и восстановления паспорта на территории России человек живет уже 1995 года. Свид о рождении о браке целы. В суд ведь нельзя обращаться без паспорта а фмс не принимает заявление спасибо подскажите что и как делать.

Нужен образец искового заявления установления личности, гражданину исполнилось 18 лет, нет гражданства, живет с рождения, не может получить паспорт, в УФМС сказали, надо через суд устанавливали личность.

Скажите пожалуйста, является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность владельца на территории России (например, может ли он быть предъявлен сотрудникам милиции или ГИБДД для однозначного установления личности)

Нужна ли процедура установления личности на территории РФ для подростка 15 лет с Украины, ещё не имеющего гражданства и документа, удостоверяющего личность, кроме свидетельства о рождении? Заранее спасибо!

Скажите есть срок действия справки об установлении личности в ФМС. Если у меня ранее личность установлена, в фмс есть личное дело. Могут ли спустя допустим 3 или 5 лет обязать меня повторно пройти процедуру уст. личности в связи с новой формой бланка?

Такой вопрос мне надо восстановить личность о том что я получал гражданство и паспорт Украины в Крыму в ФМС насколько я знаю личность устанавливается 3 месяца могут ли меня задержать сотрудники полиции до установлении личности!? Я хочу получить Российское Гражданство!?

Моему мужу УФМС будет устанавливать личность с помощью показаний свидетелей. Нам сказали что требуются 2 свидетеля. Может ли родная мать мужа быть свидетелем для установления его личности? Могут ли сразу в этот же день после опроса свидетелей выдать мужу временное удостоверение личности?

В своем вопросе раз протокол составлен, значит личность установлена? Юрист ответил, что Если составлен административный протокол, и есть сомнения в установлении личности. Возникает законный вопрос — тогда НА КОГО составляется протокол?

Где брать справку об установлении личности с фото? Это нужно для того, чтоб подать в суд на установление факта постоянного проживания на территории РФ с 6 февраля 1992 года, что требуется для подтверждения гражданства.

Какое заявление в суд нужно подавать, если отделение по вопросам миграции МВД в заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства указало, что личность заявителя не установлена (для получения паспорта)?

Писала ходатайство дознавателю об установлении личности уничтожившей переводной эпикриз в истории родов. Ответ был: установим после проведения допросов причастных врачей. Допросы проведены, личность не установлена, несмотря на то, что у двух врачей был мотив уничтожить его. Написала спустя 5 месяцев повторно ходатайство об установлении личности уничтожившей переводной эпикриз в истории родов и получила ответ (дословно): «невозможно установить личность уничтожившей переводной эпикриз, т.к. доступ к истории родов имеет весь медицинский персонал.» Правомерен ли такой ответ? Как мне правильно среагировать на него?

Я припарковал машину возле дома и тут подъехала полиция и меня забрали в отделение для установление личности. Личность установили и мне дали подписать протокол я подписал и они забрали машину на штраф стоянку. Как мне забрать машину.

Как подать в суд, если не знаешь адрес ответчика?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Адрес ответчика, пожалуй, один из ключевых формальных реквизитов, который необходим для начала судебного разбирательства. Во-первых, на его основе определяется подсудность иска. Во-вторых, он обязательно указывается в самом исковом заявлении как обязательный реквизит. А теперь по этому адресу еще и нужно направлять копию иска до его подачи в суд, иначе заявление оставят без движения.

Но что делать, если адрес ответчика неизвестен? Не отказываться же теперь от подачи иска и права на защиту своих нарушенных интересов?! Разбираемся, что можно сделать и как обратится в суд. Но, обо всем по порядку.

Зачем нужен адрес ответчика?

Можно выделить минимум три причины, по которым по которым истцу нужно обязательно знать адрес ответчика. Первая – это подсудность. По общему правилу иск подается в районный суд или мировому судье, действующему по адресу жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Если адрес ответчика неизвестен, исковое заявление просто некуда будет подавать, так как невозможно достоверно определить, куда конкретно это делать. Конечно, есть исключения, а именно:

1. Подсудность по выбору истца. В некоторых случаях, иск можно подавать по адресу жительства истца. Это, например, алиментные иски, иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, об установлении отцовства и прочие (ст. 29 ГПК).
2. Исключительная подсудность. Например, иски о правах на землю, недвижимость и прочие объекты, неразрывно связанные с землей, подаются только по месту нахождения этих объектов (ст. 30 ГПК).

Но даже в этих исключительных случаях, когда подсудность определяется иными критериями, адрес ответчика все равно нужно знать. Как минимум потому, что место жительства – обязательный реквизит сведений об ответчике, которые необходимо указывать в исковом заявлении (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК). В указанное место суд будет направлять повестки и прочие судебные извещения.

А еще по этому адресу истцу необходимо направить копию искового заявления, до подачи иска в суд, а копию документа, подтверждающую такое направление, приложить к иску (п. 6 ст. 132 ГПК).

Если не выполнить этих двух требований, суд правомерно оставит иск без движения, по крайней мере, до момента, пока эти нарушения не будут исправлены (ч. 1 ст. 136 ГПК).

Можно ли где-то запросить адрес ответчика?

Органом, ответственным за регистрационный учет граждан по месту их жительства или пребывания, является территориальный орган в сфере внутренних дел (ст. 4 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993). На сегодня эти функции исполняет Главное управление по вопросам миграции МВД и его территориальные органы – ОВМ УМВД на местах. Эти территориальные органы предоставляют заинтересованным физическим и юридическим лицам по их запросу адресно-справочную информацию о месте регистрации граждан РФ. Но только при одном условии – что такие граждане, в отношении которых запрашивается адресно-справочная информация, дали в письменном виде согласие на ее предоставление (ч. ч. 14-15 ст. 3 ФЗ № 5242-1).

Дело в том, что адрес регистрации является персональными данными, разглашение которых возможно только по согласию субъекта персональных данных. Нет такого согласия – адрес не получить, умудрились его получить – подайте запрос онлайн.

Как подать иск в суд, если адрес ответчика неизвестен?

Если подать запрос в ОВМ УМВД не удается из-за отсутствия согласия ответчика, не опускайте руки – есть и другие способы подать иск, без подтвержденной информации о месте регистрации гражданина. Главное, не забудьте, что вам необходимо направить ему копию иска и представить суду достоверные доказательства такого направления. И тогда суд примет иск к производству. А насколько такой адрес будет актуальным, вопрос второй.

Последний известный адрес

Прежде всего, если адрес ответчика неизвестен, иск можно подавать по последнему известному вам адресу его проживания на территории РФ (ч. 1 ст. 29 ГПК). Речь идет о случаях, когда вам, например, известен адрес регистрации, а еще достоверно известно, что ответчик не живет по нему уже 20 лет. Или, наоборот, известен адрес проживания на съемной квартире, где гражданин не регистрировался, а вот адрес регистрации как раз неизвестен.

Фактическое отсутствие лица по этому адресу не препятствует рассмотрению дела по существу. Как только суд получит сведения об отсутствии ответчика по этому адресу и о неизвестности места его пребывания, он приступает к рассмотрению дела без его участия (ст. 119 ГПК)

А еще можно направить иск в суд по месту нахождения имущества ответчика, например, недвижимости. Если ее адрес вам тоже неизвестен, но вы достоверно знаете, что у гражданина есть дом или квартира, запросить их адрес можно через Росреестр. Необходимо запрашивать «Выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости», запрос можно сделать онлайн.

Ходатайство об установлении адреса

А еще истец может ходатайствовать перед судом о содействии в истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК). Это правило действует и в отношении адреса ответчика: если он неизвестен, так и укажите в исковом заявлении, попросив суд самостоятельно сделать запрос адресно-справочной информации в МВД. Если заявитель не может получить такую информацию самостоятельно по объективным причинам, суд не откажет и удовлетворит ходатайство. При этом подсудность будет определяться по последнему известному адресу.

Адвокатский запрос

Кроме указанного способа, можно обратиться к адвокату и попросить его сделать адвокатский запрос (ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Однако, по существующей сегодня практике ОВМ, вероятно, тоже откажет адвокату. Дело в том, что в отношении адресно-справочной информации установлен специальный порядок предоставления информации – так как она является персональными данными, необходимо согласие субъекта персональных данных. И если такое согласие потенциального ответчика отсутствует, ОВМ направит адвокату отказ.

Резюме

Таким образом, единственный актуальный способ, как подать в суд, если адрес ответчика неизвестен – это указать последний известный адрес ответчика, а затем заявить ходатайство о содействии суда в истребовании доказательств. Соблюдение этого порядка крайне важно, так как иначе суд оставит иск без движения и заставит исправлять ошибки. Конечно, можно взять адрес «из головы», но впоследствии это станет основанием для отмены принятого решения – так поступать мы не рекомендуем.

Установление в суде факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Установление факта, имеющего юридическое значение, является одним из способов судебной защиты прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст.7 ГПК Республики Беларусь (далее ГПК). На основании ч.1 ст.364 ГПК суд вправе установить в порядке особого производства факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, собственное имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с собственным именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. Согласно п. 1 ст.18 ГК Республики Беларусь гражданин приобретает и осуществляет свои права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется), если иное не вытекает из законодательства. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, гражданин вправе использовать псевдоним (вымышленное имя).

Устанавливается факт принадлежности правоустанавливающих документов в судебном порядке только, если законом не предусмотрен иной (внесудебный административный) порядок устранения ошибок, неточностей, искажений написания личных данных гражданина в документах для подтверждения принадлежности лицу документа. Суд устанавливает принадлежность заявителю правоустанавливающего документа лишь в случаях, когда закон не делает из этого правила изъятие. Не предусматривает действующее законодательство возможности установления в судебном порядке принадлежности гражданину документов, удостоверяющих личность. В названной статье ГПК прямо указано, что нельзя установить факт принадлежности правоустанавливающих документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами регистрирующими акты гражданского состояния. Необходимо различать правоустанавливающие документы и документы, удостоверяющие личность человека. К личным документам относятся не только паспорт и свидетельство о рождении, но и военный билет, удостоверение личности офицера, партийный, комсомольский и профсоюзный билеты, свидетельства, выдаваемые органами ЗАГС, удостоверения, полученные в связи с осуществлением профессиональной деятельности. Например, служебное удостоверение относится к документам, удостоверяющим личность, и допущенные в нем неточности следует устранять в административном порядке. Факт принадлежности документов, выданных органами ЗАГС, если в момент регистрации в записи актов гражданского состояния были допущены ошибки, касающиеся точности написания фамилии, отчества, имени, указания необходимых сведений, не устанавливается в порядке особого производства. Этот вид гражданских дел о принадлежности правоустанавливающих документов изъят законом из компетенции суда по делам в порядке особого производства. В данном случае органы ЗАГСа исправляют допущенные ошибки и выдают новые свидетельства о регистрации актов гражданского состояния. В случае отказа органа ЗАГСа внести изменения заинтересованное лицо при отсутствии спора о праве может обратиться с жалобой в суд в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений (глава 29 ГПК). Ст.225 КоБС Республики Беларусь предусматривает, что исправление ошибок и внесение изменений, дополнений в записи актов гражданского состояния при наличии оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами производится органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Недопустимо вместо факта принадлежности документа устанавливать факт тождества лиц, по-разному именуемых в нескольких документах гражданина. Так же не устанавливается факт наличия ошибки в документе вместо факта принадлежности правоустанавливающего документа конкретному лицу.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г,№1 « О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда от 27.06.2013 №5,от 30.03.2017 №3) (далее постановление Пленума №1), в судебном порядке может устанавливаться факт принадлежности лицу правоустанавливающего документа, если законом не предусмотрен административный порядок его подтверждения и не имеется возможности исправления допущенной в документе ошибки органом, его выдавшим, либо иным компетентным органом. Суд не вправе рассматривать так же заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданина, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанным в удостоверении, поскольку эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение. В то же время суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях и нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, справок органов госбезопасности о насильственном вывозе с временно оккупированной территории СССР на время войны, поскольку такие документы не относятся к удостоверяющим личность.

Правоустанавливающие документы, содержащие ошибки, могут принадлежать умершему лицу. В таком случае установление факта принадлежности правоустанавливающих документов умершему лицу в порядке особого производства не рассматривается. Данный вопрос может быть разрешен в споре о наследстве в исковом порядке и входит в предмет доказывания состава наследственного имущества и его принадлежности наследодателю. Чаще всего в суде устанавливаются факты принадлежности лицу документов о трудовом стаже (принадлежность трудовой книжки, выписки из нее, справок о работе и заработной плате), об образовании (дипломы, аттестаты, свидетельства об окончании учебного учреждения и о повышении квалификации), пенсионного дела, свидетельства о болезни, принадлежности договоров купли-продажи, мены, дарения и иных письменных документов о сделках.

Заявитель должен представить в суд доказательства, подтверждающие невозможность внести исправления в правоустанавливающий документ в административном порядке. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с заявлением об исправлении неточностей в документе, о восстановлении документа или выдаче нового документа. Письменный отказ компетентного органа будет подтверждать, что заявитель не имеет другой правовой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение. Верховным Судом в п.1 п.п. «в», «г» постановления Пленума № 1 в действующей редакции обращено внимание, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению в суде в порядке особого производства только в том случае, если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение и действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Не смотря на отказы органов, выдавших документ, в исправлении допущенных ошибок во внесудебном порядке взыскать судебные расходы заявителя нельзя с учетом специфики дел особого производства. Нормы ст.135 ГПК о возмещении расходов не применяются в связи с наличием материально–правового интереса в исходе дела лишь у заявителя, и в отличие от искового производства, отсутствием в деле ответчика. Заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов подается в суд по месту жительства заявителя. При наличии по делу нескольких заявителей, проживающих в разных местах, они вправе по своему выбору подать такое заявление в суд по месту жительства одного из них (ст.365 ГПК). Иностранные граждане и лица без гражданства вправе беспрепятственно обращаться в суды Республики Беларусь (ст. 541 ГПК). При отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства постоянного места жительства на территории Республики Беларусь вопрос о подсудности дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в каждом конкретном случае может быть разрешен Верховным Судом. В заявлении обязательно должна быть указана цель обращения в суд по установлению факта принадлежности конкретного правоустанавливающего документа и изложены доказательства, в подтверждение невозможности получить или восстановить данный документ с приложением письменного отказа компетентного органа (ст.366 ГПК). В дальнейшем, при установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, он может быть использован и в иных случаях для защиты законных прав и интересов, независимо от ранее указанной цели при обращении в суд с заявлением. Заявление в суд оплачивается государственной пошлиной в размере двух базовых величин в соответствии с п.5 Приложения 13 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь ( далее Налоговый кодекс). В установленных случаях гражданин может быть освобожден от уплаты госпошлины судом полностью или частично исходя из его имущественного положения в случае, если его обращение в суд не связано с осуществлением предпринимательской деятельности (ст.130 ГПК). Освобождаются от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, граждане, обратившиеся с заявлением в суд в защиту прав и охраняемым законом интересов других лиц, в случаях предусмотренных законом (ст.129 ГПК). Физические лица, устанавливающие факты принадлежности правоустанавливающих документов по судебным делам, связанным со страхованием в Республике Беларусь и государственным регулированием страховой деятельности, освобождаются от уплаты госпошлины при подаче заявления в суд (п. 2.2.2 ст.285 Особенной части Налогового кодекса). К заявлению в суд прилагаются данные о заявителе (копия свидетельства о рождении, справка с места жительства) правоустанавливающий документ, принадлежность которого будет устанавливаться судом, доказательства, подтверждающие принадлежность документа заявителю, и отказ компетентного органа внести изменения и исправления, а так же в необходимых случаях квитанция об оплате госпошлины от имени заявителя.

При обращении в суд может быть использован прилагаемый образец заявления.

Образец заявления

Суд (наименование суда)

Заявитель: (фамилия, имя, отчество,

паспортные данные, сведения о месте регистрации и фактическом проживании, номер телефона)

Заинтересованное лицо: (орган, организация, выдавшие правоустанавливающий документ, ее юридический адрес)

Об установлении факта, принадлежности правоустанавливающего документа – название правоустанавливающего документа

З А Я В Л Е Н И Е .

Мне, Ф.И.О., был выдан (указать кем и когда – наименование соответствующего органа и дата выдачи) правоустанавливающий документ (его наименование, серия и номер либо иные реквизиты). При указании моих личных данных допущены ошибки и неточности (описать конкретные ошибки и несоответствия фактическим личным данным, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении). В настоящее время возникла необходимость подтверждения факта принадлежности мне правоустанавливающего документа (указатьего наименование) с целью (указать для чего) его предоставления в (указать орган). Я обратился в установленном внесудебном порядке в орган, выдавший документ, но мне было отказано в исправлении допущенных ошибок и неточностей, в связи, с чем я вынужден подать в суд с настоящее заявление. В доказательство невозможности получения документа с уточнением моих личных данных предоставляю письменный отказ по моему заявлению, выданный мне (изложить когда и каким органом дан ответ и по каким основаниям отказано).

Факт принадлежности мне правоустанавливающего документа (указать его название) может быть подтвержден письменными документами (перечислить имеющиеся письменные документы, в которых личные данные указаны без ошибок) и свидетельскими показаниями (указать фамилии, имя и отчество (при его наличии) свидетелей).

На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.364, ч.1 п.9 ст.262 ГПК Республики Беларусь,

П Р О Ш У:

установить факт принадлежности (полное наименование правоустанавливающего документа) мне, (указать имя, фамилию, отчество (при наличии такового) заявителя),

при подготовке дела к судебному разбирательству вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей (перечислить фамилии, имя и отчество (при его наличии), указать их адрес, по возможности номера телефонов).

Приложение: копия заявления (должна быть подписана заявителем и иметь дату), квитанция об уплате госпошлины (или заявление об освобождении о уплаты госпошлины), перечислить иные прилагаемые письменные документы, с указанием количества листов.

Дата подпись Фамилия, инициалы заявителя

Заявление об установлении личности гражданина в 2021 году

В 2021 году изменены шаблоны запросов о восстановлении личности, о принятии обращения о восстановлении личности к проверке, документы опрашивания свидетелей и прочие документы.

Согласно требованиям ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года выявление личности иностранца, нелегально проживающего в РФ, без наличия удостоверения, подтверждающего личность, а также в других ситуациях, отображенных в законодательстве РФ или в международных соглашениях РФ, выполняется по предложению федеральной структуры административного руководства в миграционной области или его региональной структуры, либо по запросу иностранца, желающего восстановить личность.

Файлы для скачивания:

Отменен шаблон запроса о восстановлении личности, принятый приказом ФМС России N 473 от 08.11.2013 года.

В связи с ликвидацией ФМС РФ и трансформирования обязанностей МВД РФ, утверждены новые шаблоны бланков, применяемые для восстановления личности иностранцев, в частности утвержден шаблон бланка, соответствующий приложению № 1 к приказу МВД РФ № 154 от 28.03.2017 года.

Утверждены к использованию следующие шаблоны

• Шаблон обращения о восстановлении личности иностранцев без гражданства.
• Шаблон справки о принятии запроса о восстановлении личности иностранцев без гражданства к изучению.
• Шаблон протокола опрашивания свидетелей при восстановлении личности иностранцев без гражданства к проверке.
• Шаблон протокола опознавания иностранцев без гражданства.
• Шаблон протокола опознавания иностранцев без гражданства по фотоснимку.
• Шаблон заключения о восстановлении личности иностранцев без гражданства.

Определение личности несовершеннолетних лиц, выполняется на основании свидетельства о рождении, и удостоверением одного из родителей, что лицо является его ребенком.

Возможно нотариальное восстановление личности, при наличии свидетелей, подтверждающих данный факт.

Для подтверждения факта нахождения личности в живых, лица, которые заинтересованы в этом, направляют заявление нотариусу, на основании которого нотариус подтверждает личность по наличию какого-либо документа – чаще всего, по паспорту. В результате проведенных действий, нотариус составляет соответствующий бланк в 2-х экземплярах, один из которых вручается подателю обращения, другой – остается в архиве нотариуса.

Лица, которые выехали на ПМЖ за рубеж, и не имеют зарегистрированного места жительства в РФ, могут обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, во всех перечисленных ситуациях, процедуру восстановления личности надо начинать с оформления запроса.

Как написать заявление об установлении личности гражданина?

Для подтверждения личности человека, требуется заполнить обращение и отправить его в соответствующий орган, обладающий полномочиями вынести решение по данному вопросу.

Для оформления такого обращения иностранным гражданином, используется унифицированная форма, соответствующая приложению № 1 к приказу МВД России № 154 от 28.03.2017. Выявление личности иностранца осуществляется в ситуации, если его проживание в РФ незаконно и отсутствует удостоверение, подтверждающее его личность.

Начало заполнения шаблона осуществляется с заполнения названия адресата, которому подается заявление. Номер регистрации документа присваивается должностным работником, принимающим декларацию.

Далее, необходимо заполнить в соответствующие графы свои личные сведения:

1. В первой графе заполняются последняя фамилия, имя, отчество. Если эти данные менялись, то требуется написать прежние данные с отображением причины изменений.
2. Во второй графе отображается время рождения (число, месяц и год).
3. Третья графа отображает пол заявителя.
4. В следующей графе необходимо отобразить, гражданином какого государства является податель заявления. Менял ли он гражданство ранее и указать причины изменения.
5. В графах с 5-й по 7-й отображается дата прибытия в РФ, цель приезда и описание обстоятельств, приведших к приезду в РФ.
6. В восьмой графе нужно отобразить адрес фактического проживания гражданина и контактные данные для связи.
7. Далее, заполненный бланк подписывается и ставится дата заполнения заявления.

После заполнения формы, документ передается должностному лицу с приложенными материалами, подтверждающими личность. Принимающий работник ставит дату принятия ходатайства, для решения вопроса, и подпись.

Примечание:

• К обращению добавляются три фотоснимка размером 35 x 45 мм.
• Записи в бланке записываются вручную или с использованием технической аппаратуры (например, компьютера с принтером).
• Все записи осуществляются без сокращений, помарок аббревиатур, прочерков и зачеркиваний. Ответы необходимо записывать обстоятельно. Почерк, при ручном заполнении, должен быть понятным.
• Заявление заверяется печатью регионального отдела государственного миграционного органа.

Образец

Для составления заявления по восстановлению личности гражданина РФ можно воспользоваться образцом бланка, представленного ниже.

Заполнение такого бланка не представляет сложности. Нужно всего лишь дать исчерпывающие ответы на вопросы, занесенные в форме, подписать ходатайство и поставить дату подачи обращения.

К прошению необходимо прикрепить имеющие материалы, которые смогут помочь в определении личности подателя прошения.

Обращаться с таким запросом необходимо в местные органы власти, по месту нахождения заявителя.

В графе мотивации обращения можно написать – «… на основании вышеизложенного, прошу:

1. Выполнить процедуры по подтверждению моей личности.
2. Определится в сложившихся обстоятельствах и разъяснить вопрос легализации на территории РФ, в т. ч. о праве обращения с просьбой о присвоении гражданства РФ в соответствии со ст. 41.1. ФЗ …»

Бланк обращения заполняется вручную, синими, фиолетовыми или черными чернилами, либо на принтере. Записи выполняются без сокращений, зачеркиваний и помарок. Ответы нужно заполнять лаконично, почерк должен быть понятным.

Источники:

http://www.ascon-spb.ru/navigator/faq/kak_pred_yavit_isk_k_dolzhniku_po_novym_pravilam_esli_net_identificiruyuwih_svedenij_o_nem/

http://www.9111.ru/%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/

http://pravoved.ru/journal/kak-podat-isk-v-sud-esli-neizvesten-adres-otvetchika/

http://www.gka.grodno.by/lawers-articles/160-ustanovlenie-v-sude-fakta-prinadlezhnosti-pravoustanavlivayuschih-dokumentov.html

Заявление об установлении личности гражданина в 2021 году