0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как обратиться в европейский суд украина

Содержание

Как правильно подавать иски и жалобы в Европейский суд по правам человека

В апреле этого года она в составе делегации украинских юристов прошла обучение в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, где объяснялись все нюансы этого процесса.

Во-первых, в ЕСПЧ можно подавать жалобы или иски только в случаях, если нарушаются статьи 3, 4, 5 и 13 Конвенции по правам человека. То есть, если у гражданина есть угрозы жизни, его частной собственности, он не смог добиться правосудия на национальном уровне, либо к нему применялись пытки, незаконное лишение свободы или попытки обращения в рабство. В иных случаях жалобы ЕСПЧ к рассмотрению не принимаются.

Во-вторых, жалоба или иск в ЕСПЧ подается только в том случае, если гражданин по своему делу прошел уже все судебные инстанции в Украине, включая кассацию и апелляцию, и даже после этого гражданин считает, что по отношению к нему принимались неправосудные решения. Только в случае выхода человека из плена или же к нему сотрудниками правоохранительных органов применялись пытки или иные меры физического воздействия, тогда можно подавать иск напрямую.

В-третьих, написание жалобы или иска осуществляется гражданином лично. Текст жалобы должен быть изложен простым языком, где в фабульной части должна быть кратко изложена сама суть жалобы, а далее изложены факты без эмоций и перегрузки текста фамилиями фигурантов и подробностями дела. Жалоба оформляется в виде формуляра, который можно скачать на официальном сайте ЕСПЧ и заполнить на любом языке, которым владеет гражданин, включая украинский или русский. Если сам гражданин не может грамотно изложить суть своей жалобы, он может обратиться к любым юристам, которые сертифицированы подавать жалобы в ЕСПЧ.

Статья в тему:  Почему суды не выносят оправдательных приговоров

Далее этот формуляр, распечатанный с сайта и заполненный от руки, вместе со всеми документами, подтверждающими факты по сути жалобы, направляется по почте на адрес ЕСПЧ в Страсбурге. После получения и регистрации жалобы из ЕСПЧ по почте в обязательном порядке гражданину придет ответ: принята жалоба к рассмотрению или отклонена. Если жалоба к рассмотрению отклонена, то по какой при причине.

«Сроки подачи жалобы в ЕСПЧ – 6 месяцев с момента рассмотрения кассационной или апелляционной жалобы, и пропускать этот срок нельзя, иначе жалоба к рассмотрению принята не будет. А уже само рассмотрение жалобы может происходить в течение года или даже более. Но если все документы оформлены правильно, факты подтверждаются, а сроки подачи жалобы не пропущены, вероятность решения суда в пользу гражданина достаточно высока», — подчеркнула Марина Киптилая.

Как подать жалобу в Европейский суд: подробная инструкция

Eвропейский суд по правам человека (ЕСПЧ, Страсбургский суд) – это международный судебный орган, который рассматривает жалобы частных лиц, организаций и государств на нарушение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства, ратифицировавшие Конвенцию.

ЕСПЧ располагается в Страсбурге (Франция). Жалобы в ЕСПЧ сегодня рассматривают 47 судей – по числу стран-участников Конвенции. Судьи независимы и не являются представителями интересов отдельных государств. Они рассматривают поступившие в суд жалобы и выносят по ним постановления, которые ратифицировавшие Конвенцию страны обязаны выполнять.

Кто и против кого может подавать жалобы?

Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.

Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.

Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.

В каких случаях можно обратиться в ЕСПЧ?

Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.

Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.

Обязана ли Россия исполнять постановления Страсбургского суда?

Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.

Статья в тему:  Как разблокировать док для грузовых судов

В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.

В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.

Как правильно подать жалобу?

В Страсбургский суд нужно отправить письмо с изложением жалобы, и вам пришлют формуляр суда, который необходимо будет заполнить. Формуляр есть на сайте ЕСПЧ, поэтому можно скачать его и сразу отправить его в заполненном виде.

Адрес Европейского суда по правам человека:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex

Приезжать в Страсбург лично не надо.
Срок подачи жалобы ограничен – это сделать можно только в течение 6 месяцев после того, как было вынесено последнее судебное решение на национальном уровне.

Жалоба должна быть составлена на одном из официальных языков ЕСПЧ (английском или французском) или на официальном языке государства, которое ратифицировало Конвенцию. То есть на русском языке формуляр тоже можно заполнить. Писать надо разборчиво.

В формуляре вы должны кратко написать о предмете жалобы и правах, которые вы считаете нарушенными, и о средствах правовой защиты, которые вы использовали. Также нужно будет указать свое имя и фамилию, адрес, национальность, государство-ответчика и другие личные данные, а также приложить документы по вашему делу, например, судебные решения.

Если вы хотите отправить жалобу анонимно, вы должны проинформировать ЕСПЧ о причине, по которой вы не хотите разглашать свое имя. Оправданна ли эта просьба или нет, решит председатель ЕСПЧ.

Как узнать, принята ли жалоба?

О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.

Каковы этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ?

Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.

Нужно ли платить за рассмотрение жалобы в ЕСПЧ?

Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.

Статья в тему:  Парусные суда на которых ходили для описания берегов и рек сибири

Сколько нужно ждать до начала рассмотрения жалобы?

Часто от момента подачи до начала рассмотрения проходит не меньше года. Это связано, что в ЕСПЧ поступает огромное количество жалоб из всех стран Европы. Если жизни или здоровью заявителя угрожает опасность, жалобу могут рассмотреть в срочном порядке.

Рассмотреть спор в ЕСПЧ: инструкция к действию

  • ЕСПЧ

На сайте ЕСПЧ выложен специальный формуляр, который нужно заполнить, и пример его заполнения. Эксперты рекомендуют не увеличивать размер формуляра, а если для изложения жалобы не хватает места – оформить оставшуюся часть в виде приложения, размер которого не превышает 20 страниц (без учета копий приложенных документов).

Если жалоба будет написана не по правилам, шестимесячный срок на обращение в ЕСПЧ продолжит течь – а значит, возрастет вероятность его пропуска.

На любом из официальных языков стран-членов Совета Европы: русском, английском, французском, азербайджанском, албанском, армянском, болгарском, боснийском, венгерском, греческом, грузинском, датском, ирландском, исландском, испанском, итальянском, каталанском, латышском, литовском, люксембургском, македонском, мальтийском, молдавском, немецком, нидерландском, норвежском, польском, португальском, ретороманском, румынском, сербском, словацком, словенском, турецком, украинском, финском, хорватском, чешском, шведском или эстонском (п. 2 Правила 34 Регламента ЕСПЧ). При этом выбор языка не зависит ни от гражданства, ни от местонахождения сторон.

Приложения к жалобе переводить не надо.

Нет, обращение в ЕСПЧ не облагается пошлиной.

Адрес получателя пишется на английском или французском языке.

Адрес отправителя лучше написать на русском языке, продублировав на иностранном только страну («Russie» по-французски или «Russia» по-английски).

Отправить жалобу можно Почтой России или любой другой почтовой службой.

Для подачи жалобы представитель не требуется, однако он нужен во время самого процесса. Выступать представителем в ЕСПЧ вправе только адвокат – человек, правомочный заниматься адвокатской практикой в любом из государств-участников Конвенции. В качестве исключения ЕСПЧ может позволить заявителю представлять себя самостоятельно либо допустить в качестве представителя лицо без статуса адвоката (Правило 36 Регламента ЕСПЧ).

Если на момент подачи жалобы у вас уже есть представитель, его данные надо вписать на третью страницу формуляра. Отдельную доверенность прикладывать не стоит. Если представитель появился уже после подачи жалобы или вам нужно поменять представителя, используйте специальный бланк доверенности. Заверять его у нотариуса не требуется.

Граждане с низким доходом, у которых нет средств на оплату услуг представителя, после коммуницирования жалобы могут обратиться за выделением средств в ЕСПЧ. Однако на практике деньги выделяются крайне редко.

Информация о регистрации жалобы не считается важной и может не высылаться заявителю. Однако обо всех значимых решениях (приемлема ли жалоба, нужна ли по ней дополнительная информация, прошла ли она предварительную оценку и извещено ли о ней государство-ответчик) заявители информируются письменно по почте. Кроме того, вам сообщат номер досье, который надлежит указывать в последующей корреспонденции, а также вышлют набор наклеек со штрих-кодом – их следует использовать при переписке с ЕСПЧ. После получения номера досье отслеживать судьбу жалобы можно по базе ЕСПЧ.

На одном из двух официальных языков Страсбургского суда – английском или французском. Однако по делам большой важности, а также с разрешения Президента секции ЕСПЧ можно продолжить пользоваться одним из официальных языков государств-членов Совета Европы (подп. А п. 3 Правила 34 Регламента ЕСПЧ).

Это уведомление о жалобе ответчика (если жалоба подана на Россию, то Уполномоченного РФ при ЕСПЧ Михаила Гальперина) и последующая подготовка к вынесению постановления по жалобе. С января 2019 года Уполномоченному и заявителю предоставят 12 недель, чтобы прийти к соглашению (см. «В ЕСПЧ появится стадия мирного урегулирования спора»). Если соглашение не достигнуто, Уполномоченному предложат ответить на вопросы, которые задаст ЕСПЧ, а также направить свои комментарии и возражения. Затем возражения на ответ предоставляет заявитель. Он также должен направить свои требования относительно справедливой компенсации.

Статья в тему:  Какие природные явления опаснее для судов в открытом океане

Подавляющее большинство дел решается без проведения слушания. Исключения бывают по просьбе одной из сторон, если слушание необходимо для дополнительного прояснения обстоятельств дела или при высокой значимости спора.

Если ЕСПЧ решил провести слушание по существу жалобы, он письменно информирует об этом стороны, а также перечисляет вопросы, которые необходимо прояснить. Процесс обычно проходит на английском или французском, однако председатель может разрешить использовать официальный язык одного из государств-участников. Длится заседание не более двух часов, при этом сторонам дается на выступление по 30 минут. Если кто-то не явился без уважительной причины, слушание проходит без него.

Предельные сроки рассмотрения жалобы не установлены. Например, жалоба «Котов против России» была подана в 1998 году, зарегистрирована в 2000 году, а окончательное решение по ней оглашено в 2012 году, т.е. она рассматривалась около 14 лет. Дело «Хлыстов и другие против России» ЕСПЧ рассмотрел 8 марта 2018 года по жалобам, поданным 3 января 2017 года и 2 февраля 2017 года, – то есть чуть дольше чем за год.

В день оглашения постановления его текст, а также краткий пресс-релиз публикуются на сайте ЕСПЧ. Затем секретарь суда направляет заверенные копии сторонам по почте. Как правило, постановления написаны на английском или французском, а наиболее важные – сразу на обоих языках (Правило 76 Регламента).

Уведомить об этом ЕСПЧ в течение одного месяца после вынесения постановления – и опечатку (описку, ошибку в вычислениях) исправят (правило 81 Регламента).

Постановление ЕСПЧ может быть пересмотрено Большой палатой. Оно становится окончательным:

  • когда стороны объявляют, что не будут требовать пересмотра дела Большой палатой;
  • спустя три месяца после даты вынесения постановления, если не было просьбы о его пересмотре Большой палатой;
  • если коллегия Большой палаты отклонила просьбу о пересмотре.

А вот постановление Большой палаты уже не подлежит пересмотру.

Если речь идет о присуждении компенсации, Уполномоченный РФ в ЕСПЧ спустя три месяца после вступления постановления Страсбургского суда в силу направляет заявителю письмо, в котором предлагает сообщить счёт в банке. После этого Уполномоченный распоряжается перевести деньги. Если заявитель не может совершать банковские операции (например, отбывает наказание в местах лишения свободы), ему нужно оформить нотариальную доверенность на родственника или представителя.

Когда постановление ЕСПЧ предполагает устранить нарушения прав человека и их последствия, вступившее в силу решение российского суда пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Для этого заявитель в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления ЕСПЧ должен подать заявление о пересмотре дела в российский суд, принявший последнее решение. К заявлению о пересмотре должны быть приложены копии документов, подтверждающих новое обстоятельство. Судья обязан возбудить производство, даже если у заявителя нет перевода постановления ЕСПЧ на русский язык. Если судье нужен перевод, он самостоятельно запрашивает его в аппарате Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Как подаётся жалоба в Европейский Суд

Содержание статьи (нажмите чтобы перейти к нужному разделу):

Кратко по теме судебной защиты прав человека

Статья актуальна на 2021 год

Из предыдущей статьи «Что такое права человека и конвенция по правам человека» вы уже знаете, как происходит защита прав человека на международном уровне. В указанной статье мы говорили о документах по защите прав человека, в том числе о Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод 1950 года, рассказывали о том, какие существуют организации по защите прав человека.

Статья в тему:  Сколько судей в гражданском суде

В этой статье мы остановимся на том, что представляет собой Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ, Европейский Суд или Суд) и объясним, как подать жалобу в Европейский Суд в 2020 году, если ваши права, гарантированные конвенцией, были нарушены.

Когда подаётся жалоба в Европейский суд по правам человека

Напомним, что в Совет Европы входит 47 стран, при этом каждый человек из этих стран имеет право подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Именно потому Суд не может осуществлять судебную защиту прав человека в полном объеме.

Исходя из этих соображений, в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, а также в Регламенте Европейского Суда по правам человека установлены определенные требования к тому, кто может подать соответствующее заявление и в какой форме. Такие правила по своей сути являются условиями приемлемости поданной жалобы. Это довольно важный вопрос, на который следует обратить внимание, так как 90% заявлений, попадающих в Суд, признаются им неприемлемыми.

Условия, при которых Европейским судом принимается жалоба, являются следующими:

  1. Вы имеете право подать жалобу в Европейский Суд только в случае нарушения прав, предусмотренных Европейской конвенцией по защите прав и основных свобод человека и дополняющими ее Протоколами.
  2. Жалоба касается государства, которое также признало вышеуказанные документы. Обратите внимание! Не все государства признали все существующие Протоколы к Конвенции. Прежде чем подать жалобу на нарушение какого-либо права, предусмотренного Протоколом к Конвенции, нужно узнать признает ли Украина такое международное положение, то есть закрепила ли она за собой обязательство по выполнению предусмотренных там норм и с какого времени.
  3. Европейский Суд не рассматривает частные споры. Это значит, что подать жалобу вы можете исключительно на государство или на его конкретный орган.
  4. Вы исчерпали все способы защиты прав и свобод человека и гражданина на национальном уровне. Это означает, что вы отстаивали свои права в судебной системе, в том числе дошли до высшей судебной инстанции Украины. В Украине такой инстанцией является Верховный Суд. В некоторых случаях такой инстанцией может быть апелляционный суд, например, в делах об административных правонарушениях.
  5. Жалоба подана не позже шести месяцев после вынесения окончательного решения на национальном уровне. Срок по общему правилу определяется с той даты, когда высшая судебная или административная инстанция, уполномоченная решать ваше дело, приняла по нему решение, или когда вы были уведомлены об этом решении. Обратите внимание! Даже если этот день приходится на воскресенье или официальный нерабочий день, срок истекает в последний день шестого месяца.
  6. Ваша жалоба основывается на достоверной информации и подкреплена доказательной базой.
  7. Жалоба еще не была предметом рассмотрения в Европейском Суде по правам человека и не была подана на рассмотрение в другой орган международного разбирательства, кроме случаев, когда она содержит новые относящиеся к делу факты.

Если с этим вы разобрались и ничего не упустили, тогда перейдем к оформлению жалобы.

Заполняем жалобу в Европейский Суд по правам человека

Основные требования к подаче жалобы закреплены в статье 47 Регламента Суда. Каждое заявление должно быть подано на специальном бланке. Формуляр жалобы в ЕСПЧ 2018 на русском языке вы можете найти на сайте Суда в разделе «Applicants» («Для заявителей») по ссылке http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/rus&c.

Статья в тему:  Когда состоится суд над ефремовым

Как и любое заявление, оно требует необходимых реквизитов, без которых ваши шансы на рассмотрения дела стремительно снижаются.

Итак, в заявлении (жалобе) обязательно должно быть указано:

  1. имя, дата рождения, гражданство и адрес заявителя и, если заявитель является юридическим лицом, полное название, дата создания или регистрации, официальный регистрационный номер (при наличии) и официальный адрес;
  2. если у заявителя есть представитель, то укажите его имя, адрес, номер телефона, факса и электронный адрес; также нужно указать дату и оригинал подписи заявителя в том разделе, который касается доверенности и дату и оригинал подписи представителя о том, что он согласен на работу в интересах заявителя;
  3. государство, против которого подается заявление;
  4. краткая и разборчивая информация о фактах нарушения;
  5. информация о доказательствах такого нарушения;
  6. краткая информация о соблюдении заявителем условий приемлемости;
  7. подписи заявителя и представителя.

Конечно, вы не ограничены этим кругом информации и, если пожелаете, можете ее дополнить. Ограничение установлено только в количестве страниц: Суд не будет читать больше 20 страниц.

Какие документы прилагаются к заявлению в Европейский суд:

К формуляру жалобы необходимо приложить копии следующих документов:

  • копии документов, которые подтверждают факт совершения нарушения;
  • копии документов и решений, которые показывают, что вы использовали все внутренние средства правовой защиты;
  • копии документов, подтверждающие соблюдение вами сроков обращения в ЕСПЧ;
  • при наличии, копии документов по любой другой процедуре международного разбирательства или урегулирования, если это имеет отношение к делу;
  • если заявитель ‒ юридическое лицо, то обязательно приложите документы, которые подтверждают полномочия представителя.

Но запомните! Все документы, которые вы прилагаете к заявлению, подавайте в хронологическом порядке, обязательно их пронумеруйте и четко обозначьте.

Наш совет по заполнению формуляра: писать разборчиво, коротко, по сути, не использовать сокращения. Это в ваших же интересах, дабы у Суда не было оснований для отклонения жалобы.

Суд сможет принять к рассмотрению только надлежащим образом заполненное заявление и если будут предоставлены все необходимые документы.

Если по какой-либо причине при подаче жалобы вы хотите сохранить анонимность, обязательно укажите это, объяснив вашу позицию. Решение по этому вопросу может принять только ЕСПЧ. Если просьба о предоставлении анонимности будет удовлетворена, вас будут называть по инициалам или используя одну букву

Неприемлемость жалобы

Суд имеет право признать жалобу неприемлемой на любой стадии ее рассмотрения.

Основными причинами такого исхода событий могут быть:

  1. злоупотребления правом подачи жалобы;
  2. введение Суд в заблуждение, обратившись под вымышленным именем или анонимно (без разрешения на то Суда) или если заявление несовместимо с положениями Конвенции или Протоколов к ней;
  3. если заявление явно необоснованное;
  4. если вы используете оскорбления или ругательства либо нарушаете обязательство о неразглашении деталей переговоров по вопросу заключения мирового соглашения;
  5. если Суд уже рассматривал жалобу, поданную вами ранее и относящуюся к тем же фактам и тем же требованиям;
  6. если Суд посчитает, что заявитель не понес существенного вреда, если только уважение к правам человека, гарантированным Конвенцией и Протоколами к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу, а также при условии, что на этом основании не может быть отклонено ни одно дело, которое национальный суд не рассмотрел должным образом.

На каком языке обращаться в ЕСПЧ

Официальными языками Суда являются английский и французский. Но никто не ограничивает вас в праве обратиться в Секретариат официальным языком одной из стран, которые ратифицировали Конвенцию. На начальном этапе производства вы можете получать корреспонденцию из Суда на этом же языке.

Статья в тему:  Апелляционные суды общей юрисдикции сколько

Однако, не все так просто. Все общение и оформления документов по делу для другой стороны, которые подаются заявителями или их представителями относительно слушания или после того, как заявление было объявлено приемлемым, должно совершаться на одном из официальных языков Суда. Исключение делается только по разрешению председателя Палаты. Если такое разрешение все-таки было предоставлено, на сторону, которая обратилась с такой просьбой, возлагается ответственность за обеспечение перевода и возмещения расходов по переводу на английский или французский языки устных аргументов или письменных заявлений.

Все решения выносятся или на английском, или французском языке, кроме случаев, когда Суд решает сделать это на обоих официальных языках.

Как обратиться в Европейский Суд по правам человека в Украине

Жалобы в ЕСПЧ направляются только по почте.

Жалоба в Европейский Суд по правам человека не может быть подана по факсу, поскольку Суд требует заявление с оригиналом подписи. Вам не нужно приезжать в Страсбург лично и представлять дело устно.

Адрес, по которому нужно отправить форму заявления:

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 STRASBOURG CEDEX

Жалоба в Европейский Суд по правам человека: стоимость

Не может не радовать тот факт, что за рассмотрение дела в ЕСПЧ платить не нужно.

Дата подачи заявления

Датой подачи заявления считается дата, когда форму, отвечающую всем необходимым требованиям, было направлено по адресу суда. Датой отправления будет считаться дата почтового штемпеля.

Датой принятия заявления, как правило, считается дата первого сообщение от заявителя, в котором было изложено, по крайней мере в сжатой форме, предмет заявления. Однако при наличии достаточных оснований Суд может решить, что датой принятия заявления может считаться другая дата.

Вот и все! Все, что вы могли сделать для защиты вашего права, вы сделали. Дальше дело за Европейским Судом по правам человека. Как же проходит рассмотрение дела там?

Основные этапы рассмотрения жалобы в Европейском Суде по правам человека

В первую очередь Суд должен проверить, приемлема ли поданная вами жалоба. Если эти требования не соблюдены, жалоба отклоняется. Решение является окончательным.

Если же вы, руководствуясь нашими рекомендациями, все правильно сделали, жалоба будет отвечать критериям приемлемости. Поэтому Суд предложит сторонам (вам и государству-ответчику) прийти к мировому соглашению. Если же мировое соглашение не будет достигнуто, Суд рассмотрит дело «по существу», то есть определит, было ли нарушение Конвенции.

Рассмотрение дела Европейским Судом по правам человека: сроки и состав

Итак, напомним еще раз, ехать вам никуда не стоит по таким причинам:

  1. производство в этом Суде письменное, поэтому если хотите донести до ведома Европейского Суда по правам человека какую-то информацию, подавайте ее в письменном виде. Вы будете уведомлены письменно о любом решении, принятом Судом. Публичные слушания проводятся в исключительных случаях (если одна или больше Сторон требуют этого или если такое решение приняла Палата по собственной инициативе).
  2. В случае необходимости представители Европейского Суда по правам человека сами свяжутся с вами для уточнения необходимых деталей. Кроме того, учтите, что даже после принятия жалобы к производству любая задержка с ответом на письмо Секретариата или отсутствие ответа, а также непредставление дополнительной информации или документов по запросу Суда могут расцениваться как утрата интереса со стороны заявителя к процессу рассмотрения жалобы. Это может привести к тому, что Суд не будет рассматривать жалобу.
Статья в тему:  Какие суда могут заходить в азовское море

Сроки решения судом дела

Ввиду большого количества дел довольно сложно определить их срок рассмотрения. Поэтому Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы в зависимости от сложности и важности поставленных вопросов.

После того, как вы подали жалобу, она попадает в канцелярию, где распределяется в соответствующий отдел, который занимается ее предварительным рассмотрением и подготовкой. Только после того, как Суд получит полностью заполненный формуляр со всеми подтверждающими документами, будет заведено досье, в котором будет храниться переписка с вами и документы. Ему присваивается номер и Суд может с вами связаться для установления необходимой информации.

Далее после того как у Европейского Суда по правам человека будет собрана вся необходимая информация, ее передают на рассмотрение определенному составу Судей. Это может быть:

  • Один судья. В основном принимает решение о неприемлемости жалобы, которое является окончательным. Обжаловать это решение у вас не получится. Если такой судья не признает жалобу неприемлемой либо не изымает ее из списка дел, то он передает ее в Комитет или Палату для дальнейшего рассмотрения.
  • Комитет из 3 судей. Рассматривает шаблонные дела, то есть такие, которые уже рассматривались Судом ранее.
  • Палата из 7 судей. Рассматривает дела, которые не являются шаблонными, а также межгосударственные дела.
  • Большая Палата из 17 судей. Обратите внимание! Этому органу изначально никакие дела не передаются. Такая Палата может рассмотреть дело только в случае, если Палата из 7 судей откажется от его рассмотрения. В основном это происходит в жалобах, которые касаются особо важных вопросов относительно толкования Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса, рассматриваемого Палатой, может привести к несовместимости с решением, принятым Судом ранее.

Принятие решения судом

По итогам рассмотрения жалобы Европейский Суд по правам человека принимает решение об установлении или не установлении нарушения какого-либо права. В первом случае он уполномочен назначить компенсацию, то есть денежную сумму в качестве возмещения за причиненный вред. Суд может также присудить государству-ответчику возмещение ваших расходов, понесенных в ходе рассмотрения жалобы.

Обратите внимание, Европейский Суд по правам человека не может отменить решения национальных судов.

Решение Комитета является окончательным, а Палаты – только через 3 месяца после его оглашения. Этот срок дается для того, чтобы у вас или у государства была возможность обжаловать такое решение в Большую Палату, решения которой являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Также обжалование возможно и в том случае, если был установлен факт, который мог бы иметь решающее значение, и был неизвестен Суду при принятии решения и обоснованно не мог быть известен стороне. В таком случае вы можете в течение шести месяцев после того, как вам стало известно о таком факте, обратиться в Суд с ходатайством о пересмотре решения.

Государства, являющиеся стороной в рассмотренном деле, обязуются выполнять решения Европейского Суда по правам человека. Контроль за исполнением решений Европейского суда относится к компетенции Комитета Министров Совета Европы.

Что юристу надо знать про подачу жалобы в ЕСПЧ. Вдруг пригодится

Европейский суд по правам человека стал набирать популярность у россиян, недовольных решениями национальных судов с 2012 года. С этого времени жалобы против России стали лидировать в общем количестве постановлений ЕСПЧ. Сейчас треть всех рассматриваемых дел касаются нарушения прав наших сограждан.

Как работает суд? Почему он так интересен россиянам? Действительно ли ЕСПЧ станет недоступным для наших жителей, если Россия выйдет из Совета Европы?

Как появился ЕСПЧ и зачем он нужен

В суд может обратиться любой человек, но жалобу ему необходимо оформить на национальном языке одной из стран, признающих юрисдикцию ЕСПЧ.

Статья в тему:  Как написать заявление в суд об отмене судебного решения

Юрисдикцию суда признали 47 государств-членов Совета Европы. Россия признала юрисдикцию суда в 1998 году. Дело в том, что согласно Конституции РФ (ст. 15), Россия признает верховенство международного права над национальным. В соответствии с этим, Россия стала признавать основной международный договор – Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Окончательное признание юрисдикции было осуществлено 5 мая 1998 года, когда в России вступил в силу ФЗ №54 («О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней») от 30 марта 1998 года.

После ратификации Конвенции, Россия стала участвовать в выборе судейского корпуса. Судей избирают депутаты ПАСЕ каждые девять лет.

На данный момент в суде работает 47 судей – по одному от каждой из стран, признавших юрисдикцию суда, в том числе и из России.

Кто жалуется в ЕСПЧ?

Ежегодное количество обращений и жалоб в Европейский суд стало расти с начала 2000-х годов. Пик пришелся на 2011 год, когда очередь из жалоб составила более 151 тыс. После этого произошел отток, и в 2016 году очередь была на уровне порядка 80 тыс. жалоб.

Но очередь не значит, что по существу будут рассмотрены все заявленные жалобы. Как правило, более 90% жалоб отсеивается, так как не имеют под собой оснований для рассмотрения.

Так, согласно отчету ЕСПЧ за 2016 год, всего суд вынес 993 решений в отношении всех стран, признавших юрисдикцию Европейского суда. При этом, лидером по количеству вынесенных постановлений стала Россия – 228. Все постановления касались нарушений прав россиян и 222 из них были удовлетворены.

В 2016 году произошел резкий скачок решений против России, так, по итогам 2015 года в отношении нашей страны было рассмотрено лишь 116 дел. Ближайшие «конкуренты» России – Турция, Румыния и Украина (в отношении каждой из них за 2016 год судьями ЕСПЧ было вынесено лишь от 70 до 77 решений).

2016 год продемонстрировал и еще одну тенденцию: значительное сокращение жалоб из России.

На данный момент (январь 2018 г.) в ЕСПЧ ждут рассмотрения 7,8 тыс. российских заявлений (9,8% от общего количества жалоб, тогда как годом ранее этот показатель был на уровне 14,2%). Лидерами же стали Украина с 18,1 тыс. обращений (22,8% от общего количества жалоб), Турция с 12,5 тыс. обращений (15,8% от общего количества жалоб) и Венгрия с 8,9 тыс. обращений (11,2% от общего количества жалоб).

Все ли решения ЕСПЧ исполняются в полном объеме?

Самым знаковым подобным делом стало беспрецедентное постановление европейского суда по жалобе акционеров нефтяной компании ЮКОС против России. В 2014 году ЕСПЧ постановил выплатить пострадавшим более 1,8 млрд евро. Но это решение так и не было исполнено. Более того, Конституционный Суд России своим постановлением от 17 января 2017 года решил, что оно идет вразрез с Конституцией РФ и не может быть исполнено. Таким образом, на деле ЮКОСа была поставлена точка – решение ЕСПЧ исполняться уже однозначно не будет.

Это уже не первое постановление Конституционного суда РФ, отказавшегося признавать решение ЕСПЧ. В апреле 2016 года КС вынес постановление от 19 апреля 2016 г. №12-П «о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации».

Статья в тему:  Повесть о шемякином суде когда создано

Почему наши сограждане идут в ЕСПЧ?

Зачастую постановления Европейского суда используются для широкого общественного обсуждения, привлечения СМИ и общественности к проблеме конкретного человека. Часто именно это позволяет решить проблему в пользу жалобщика.

Но, случается, что решения ЕСПЧ используются и для получения дополнительных очков политическими деятелями. Не исключено, что именно эти причины движут и оппозиционером Алексеем Навальным, который уже дважды за последнее время обращается в ЕСПЧ за защитой своих прав. В первый раз – Европейский суд установил нарушения его прав при рассмотрении так называемого «дела Кировлеса», а вторая жалоба будет посвящена отказу Центризбиркома допустить политика до выдвижения на пост Президента России.

Почему ЕСПЧ отказывает в жалобе?

В России услуги по подготовке обращений в ЕСПЧ оказывают многие юристы, но, как показывает практика ЕСПЧ, более 90% жалоб просто признаются неприемлемыми по формальным причинам и суд отказывается их рассматривать по существу.

Типичные ошибки при подаче жалобы в ЕСПЧ

  • несоблюдение шестимесячного срока (срок будет сокращаться до четырехмесячного) подачи жалобы;
  • подача жалобы от человека, который не является жертвой предполагаемых нарушений;
  • неоднократная подача однотипных жалоб;
  • требования заявителя пересмотреть фактические ошибки в решениях национальных судов;
  • подача жалобы не на органы власти, а на конкретных лиц или частные компании.

Как правильно подать жалобу в ЕСПЧ?

Если решили обратиться самостоятельно. Учтите, что несоблюдение вами малейших технических процедур, может привести к тому, что ваша жалоба не будет рассмотрена. Это самый большой риск, так как после неудавшейся попытки подать повторную жалобу будет невозможно из-за прошедших сроков.

С чего начать?

Для начала вам нужно скачать официальный бланк (формуляр) жалобы с официального сайта суда. Откройте формуляр на компьютере (не в браузере), заполните, распечатайте, приложите необходимые документы.

Перед заполнением ознакомьтесь с Регламентом суда (статья 47), где изложены данные о том, что и как должно быть изложено в жалобе.

Чтобы не допустить ошибку пользуйтесь практическим руководством, подготовленным специалистами Европейского суда, и ознакомьтесь с базой HUDOC, где собраны уже вынесенные ЕСПЧ решения. Возможно, в базе найдутся дела и решения по ним ЕСПЧ на аналогичную тему.

Ниже видеоинструкция всей процедуры заполнения формуляра жалобы.

Если вы все сделали правильно, приложили копии документов, то остается только направить жалобу в Европейский суд.

Отправить жалобу можно почтой по адресу:

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 Strasbourg cedex

Процедура проверки жалобы занимает до года.

Если жалоба оформлена верно, то её закрепляют за определенной секцией суда и включают в список ожидания дел, которые будут рассматриваться по существу.

В это время суд запрашивает позицию по жалобе у представителей той страны, против которой подана данная жалоба. Уже после дело передают судье-докладчику. Судья изучает проблему и запрашивает необходимые доказательства у сторон. Только после этого жалоба рассматривается по существу. Каким может быть итог рассмотрения? Либо «примирение» сторон, либо вынесение постановления о нарушении прав человека, так называемый judgment.

Будет ли ЕСПЧ у россиян в 2018 году?

Однако в конце 2017 года судья ЕСПЧ от России Дмитрий Дедов заверил общественность, что вопрос о выходе нашей страны из Европейского суда пока не стоит. 2018 год покажет, сбудутся ли прогнозы СМИ или нет.

Источники:

Как правильно подавать иски и жалобы в Европейский суд по правам человека

http://aif.ru/dontknows/file/kak_podat_zhalobu_v_evropeyskiy_sud_podrobnaya_instrukciya

http://pravo.ru/story/207278/

Как подаётся жалоба в Европейский Суд

http://www.klerk.ru/law/articles/471658/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector