0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кем назначаются судьи верховного суда рф

ВККС определилась с кандидатом на должность судьи ВС РФ

Высшая квалификационная коллегия судей РФ рекомендовала кандидата на должность судьи в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ. Это место стало вакантным после ухода в отставку Тамары Корчашкиной, занимавшей высокую судейскую должность с 1999 года.

ВККС дала рекомендацию судье Первого апелляционного суда общей юрисдикции (Москва) Сергею Бузмакову. Его кандидатуру поддержали председатель ВС Вячеслав Лебедев и глава Совета судей РФ Виктор Момотов.

Собеседование соискателя, который лично пришел на заседание квалифколлегии, не заняло много времени. Выяснилось, что Бузмаков привлекался к административной ответственности как собственник транспортного средства. Не очень аккуратно ездили и родственники, но все штрафы были оплачены. Кстати, супруга кандидата, судья Ленинского районного суда Перми, пребывает в почетной отставке с апреля 2019 года. По поводу судейской династии возникли вопросы.

— А сестра вашей супруги, она работает секретарем? — решил уточнить глава ВККС Николай Тимошин.

— У нее была сокращена ставка мирового судьи.

— Она работает? — добавил металла в голосе Тимошин.

— Она подала заявление, 30 сентября последний рабочий день.

Также члены ВККС заинтересовались квартирой в Москве, владельцем которой Бузмаков стал в августе этого года.

— Квартира не бесплатная, приобретена по той цене, которая была указана в договоре продавцом, — подтвердил соискатель.

Судья пояснил, что состоял на жилищном учете как лицо, не имеющее жилья по месту работы. В марте 2020 года состоялось распределение квартир, которые выделялись по распоряжению Судебного департамента при ВС РФ. Предлагалось решить квартирный вопрос с помощью социальной ипотеки. В ходе жеребьевки судья и получил право на предоставление жилого помещения.

Статья в тему:  Как получить определение верховного суда

Еще один вопрос касался отмены в кассационной инстанции двух апелляционных определений Бузмакова. Это произошло в 2020 году. По словам судьи, одно дело касалось оспаривания пунктов перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Второй кассационный суд не согласился с решением апелляции и оставил без изменения решение Мосгорсуда, ссылаясь на постановление Конституционного суда РФ.

Второе определение касалось выборов. Кандидат оспаривал решение избиркома об исключении из списка по требованию выдвинувшей его партии. Калужский областной суд отказал административному истцу в удовлетворении требований. При этом суд исходил из того, что избирком не должен оценивать решение самой партии, несмотря на то, мотивированное оно или нет. Бузмаков рассказал, что коллегия под его председательством с такой позицией не согласилась, сославшись на постановление КС, в котором указано, что все партийные решения такого рода должны быть мотивированными и обоснованными.

— Мы пытались выяснить у представителя партии, чем было вызвано их решение, он сказал, что не хотел бы говорить. Мы предоставили перерыв на час. Никаких обоснованных документов он не предоставил. Соответственно, мы вмешались в решение суда и обязали ЦИК восстановить кандидата в списках, — объяснил Бузмаков, уточнив, что дело рассматривалось в день выборов.

Судебная коллегия по административным делам ВС РФ согласилась с выводами апелляционной инстанции, что решение партии должно быть мотивированным. Однако ВС счел, что часового перерыва было недостаточно, поэтому апелляционное определение было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение. При пересмотре истец отказался от апелляционной жалобы.

Подробные ответы претендента удовлетворили членов ВККС.

Бузмаков родился в 1971 году. Работал в 1998–2009 годах судьей Индустриального районного суда Перми. Затем в течение 10 лет занимал должность судьи Пермского краевого суда. После чего стал судьей Первого апелляционного суда общей юрисдикции.

Документы на конкурс также подавала судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции (Санкт-Петербург) Лариса Головкина, которая ранее занимала судейские должности в Санкт-Петербурге.

Статья в тему:  Как написать заявление в верховный суд

В конце марта ВККС удовлетворила заявление о прекращении полномочий судьи ВС РФ Тамары Корчашкиной. Она ушла в отставку с 1 июня этого года. Корчашкина работала судьей ВС с 1999 года. В 2014 году была переведена из судебной коллегии по гражданским делам в судебную коллегию по административным делам.

Кем назначаются судьи верховного суда рф

Глава 7. Судебная власть и прокуратура

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

Статья в тему:  Как посмотреть дело в верховном суде

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья в тему:  Верховный суд объяснил когда самострой можно узаконить

Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»).

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Как не надо отстранять судей

Слово дня 15 января 2020 г. – «отставка». Владимир Путин в послании президента Федеральному собранию предложил изменить схему отстранения от должности судей высших судов страны. Президент заявил: «Считаю необходимым предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации по представлению президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях Это предложение делается исходя из сложившейся практики. Этого явно сегодня не хватает» (цитата по официальной кремлевской стенограмме).

Первые два часа после послания эксперты конкретно эту инициативу комментировали слабо, сфокусировавшись на других пунктах послания. Потом правительство Дмитрия Медведева подало в отставку. В итоге про изменение процедуры отстранения высших судей, не исключено, все забудут, поскольку это кажется незначительной мерой. На самом деле мы видим отход от принципов, достижений и идей независимости, которую судебная власть приобрела в 1990-х гг.

Статья в тему:  Как получить протокол заседания суда

Как система устроена сейчас? Судьи Верховного и Конституционного судов назначаются Советом Федерации по представлению президента. При этом судьи Верховного суда должны перед назначением пройти, так же как и все остальные судьи страны, через утверждение квалификационной коллегии соответствующего уровня (для Верховного суда – Высшей квалификационной коллегии, ВККС). Она же и налагает дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий на судей Верховного суда.

Обращаю внимание: сейчас судья назначается верхней палатой парламента по представлению президента, а отрешается от должности исключительно судейским сообществом. Обжаловать решение ВККС можно только в дисциплинарную коллегию Верховного суда, т. е. опять же внутри судейского сообщества.

Когда судьи вспоминают о своем предназначении

Прекратить полномочия судьи Конституционного суда ввиду совершения недостойных поступков может только Совет Федерации по представлению самого Конституционного суда, причем принятого не менее чем двумя третями голосов от числа действующих судей. Назначение судей в руках внешних игроков, но принудительное отстранение от должности полностью контролируется судебной системой.

Принцип, согласно которому судейское сообщество принимает новых членов, руководствуясь мнением внешних стейкхолдеров, но контролирует себя самостоятельно, – основа независимости судебной власти. Этот высокий принцип не решает проблемы независимости отдельного судьи, особенно проблемы давления со стороны председателя и вышестоящего суда, но создает независимость судебной власти как отдельной ветви. В случае если судебная власть ощущает внешнее давление, то формальных рычагов отстранения неугодных судей ни у кого за пределами судебной системы нет. Можно только жаловаться в органы судейского сообщества (или в Конституционный суд в случае с судьей соответствующего суда) и надеяться на то, что судебная система сама исторгнет недостойных.

Пока система работает в устоявшемся режиме, формальные институты обрастают неформальными практиками согласования, и возникает соблазн полностью игнорировать изменение формальных правил – ведь в реальной жизни все равно работают сложившиеся традиции (не случайно и президент сказал прямым текстом о «сложившейся практике»). Однако в ситуации политических изменений закон может быть мобилизован группами интересов (в том числе судебной системой) в буквальном смысле. Во вторник, 14 января, председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил упростить процедуру задержания спецсубъектов – судей, адвокатов и т. п. Ухудшение существующих (но не работающих) формальных правил – это мина, которая закладывается под возможность будущих изменений к лучшему. Передача контроля над отстранением судей от должности внешним по отношению к судебной системе структурам – именно такое изменение. Когда неформальные практики будут меняться, они будут меняться уже с учетом изменившихся формальных правил.

Статья в тему:  Кто такой докладчик в суде

Новые формальные правила будут таковы, что каждый судья Верховного и Конституционного судов будет знать, что в любой момент президент может обратиться в Совет Федерации с предложением о лишении его или ее полномочий. Смогут ли судьи в этой ситуации принимать действительно независимые решения в действительно важных вопросах, затрагивающих, например, трактовку полномочий высших органов власти (а высшие суды могут и должны рассматривать такие вопросы)?

Особенно важным такое перераспределение полномочий становится в контексте отставки правительства и грядущей реформы аппарата власти. Мы знаем немало примеров, когда именно высшие суды в ситуации политической или социальной нестабильности оказывались теми инструментами, которые обеспечивали адекватный диалог и смягчали кризис. Причем до определенного момента эти суды выглядели сервильными и подконтрольными, но в критической ситуации, именно опираясь на силу формальной независимости, оказывались тем механизмом, который предотвращал выход ситуации из правового поля. Так, например, в Аргентине после смерти Хуана Доминго Перона сначала установилась жесткая диктатура – печально знаменитые массовые преследования и убийства коммунистов, социалистов и левой интеллигенции, которые скоординированно осуществлялись рядом крайне правых режимов Латинской Америки. Диктатура постепенно уступила место слабой демократии с периодическими рецидивами авторитарных тенденций, после чего возникла парадоксальная ситуация. Судьи конституционного суда даже при самой жесткой диктатуре умудрялись принимать решения, идущие вразрез с волей и интересами правителей. Причем это были действительно не декоративные, а важные, иногда судьбоносные решения, касавшиеся политических прав, судьбы оппозиционных политиков и т. д.

Практически предложенные 15 января Путиным изменения в Конституцию дают судьям высших судов простейший сигнал: теперь ваша карьера в руках президента. Не только неформально, но и официально. А теперь давайте рассмотрим дело, в котором обжалуются действия исполнительной власти в сфере.

Статья в тему:  Закон что дышло суд

Автор — ассоциированный профессор социологии права им. С. А. Муромцева и директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

Без мантии: за что судей лишали полномочий в 2020 году

В июне 2020 года судью Елену Хахалеву лишили полномочий в Высшей квалифколлегии судей. Формально поводом стали 128 прогулов и поездка в Абхазию. Хахалевой до этого приходилось оправдываться за диплом (ее обвиняли в том, что ее диплом юрфака – подделка; судье удалось доказать, что это не так). А затем она попыталась оправдаться за прогулы в Верховном суде.

Ее представитель говорила, что прогулы – вовсе не прогулы, а устно одобренные руководством поездки в Москву для повышения квалификации. Но Верховный суд к этому не прислушался и оставил жалобу судьи Хахалевой без удовлетворения.

Одно из привлекших внимание «судейских» дел касалось не полномочий судьи, а уголовного преследования. Мировой судья (в отставке) Татьяна Лисина решила провести собственное расследование, когда у нее пропала собака. Для этого она изготовила определения о получении детализации телефонных соединений нескольких абонентов, которые, как она полагала, причастны к пропаже ее питомца. Эти сведения она передала детективам, но они так и не нашли собаку.

История с определениями открылась случайно: несколько лет спустя в офис детективов пришли с обыском и обнаружили документы. Тогда правоохранители нашли детализацию звонков, предоставленную судьей. Летом 2020 года ВККС одобрила возбуждение в отношении нее уголовного дела по ч. 2 ст. 286 УК (превышение должностных полномочий). Это решение Лисина так и не смогла обжаловать.
Подробности дела – в материале ВС одобрил уголовное преследование судьи за розыск собаки.

Роман Дьяченко, проработавший судьей в Новороссийске в течение 16 лет, лишился полномочий после поездки в Турцию. Он отправился в путешествие на две недели во время больничного. По его версии, за границу он отправился внезапно – ему диагностировали заболевание, и в тот же день он по рекомендации врача-травматолога улетел на юг делать операцию. Правда, прилетел он в туристический город Даламан на побережье Средиземного моря. «Куда был первый рейс в этот день, туда я и улетел», – пояснил он. Документов о лечении не осталось якобы потому, что судья их не хранил.

Статья в тему:  Нужен ли адвокат в мировом суде

Одной из тех, кто в 2020 году лишился полномочий, оказалась зампред АСГМ Ольга Александрова. Ее оставили без мантии за давление на коллегу Лидию Агееву. О попытках повлиять на решение по делу, которое рассматривала еще одна судья этого суда, рассказала сама Агеева. Она подкрепила свои слова аудиозаписями разговоров с зампредом, которые передала в ФСБ. Александрова настаивала, что ни в чем не виновата, а коллега оклеветала ее, чтобы продвинуться по карьерной лестнице и занять ее должность (Агеева действительно подавала заявление на вакансию зампреда АСГМ, но отозвала свою кандидатуру, должность не занята до сих пор). Судья отмечала, что обсуждала с коллегой только судебную практику, а аудиозаписи, переданные службе безопасности, вполне могли быть смонтированы. Тем не менее и ВККС, и позже Верховный суд заключили, что ее лишили полномочий обоснованно.

Подробнее о том, как проходило заседание по делу Александровой, читайте в материале «Право.ру» Экс-зампреду АСГМ не вернули мантию.

Судью Старооскольского городского суда Белгородской области Наталию Хохлову обвинили в личных отношениях с адвокатом, который принимал участие в процессе под ее председательством. По его итогам один из подзащитных адвоката получил наказание ниже низшего предела. ККС решила, что судья допустила нарушение – хотя сама судья настаивала, что не видит конфликта интересов, ведь приговор не был отменен, а когда дело рассматривалось, никаких близких отношений с этим адвокатом у нее не было. Подробности дела так и остались неизвестными: заседание проходило в закрытом режиме. Добиться пересмотра решения судья не смогла.

Судья Сергей Завгородний рассмотрел четыре спора о взыскании задолженности с нарушением подсудности, выделив на каждое дело около получаса. Сам судья сказал, что повышенная скорость была связана с попыткой «избавиться от хвостов» из дел до конца года, но одна из сторон по делу, Сбербанк, настаивала, что быстрый судья «помогал» должнику банка вывести деньги из-под взыскания. ККС согласилась: судья нарушил правила, и этого достаточно, чтобы оставить его без полномочий. Решение осталось неизменным вплоть до ВС. Как судья пытался отстоять свою позицию в высшей инстанции, читайте в материале «Дело за полчаса: «очень быстрый» судья остался без мантии».

Статья в тему:  Как ознакомиться с материалами дела в арбитражном суде по коду

Судья Елена Переверзева осталась без мантии после того, как произнесла тост в честь подруги, и видео с шуточным поздравлением попало в интернет. Судья на видео произносит речь и использует, как позже указали в ВС, «вульгарные и нецензурные выражения, сопровождая их нецензурными жестами». В ККС Краснодарского края решили, что такое поведение судьи подрывает авторитет судебной власти и не разрешили уйти в отставку по собственному желанию, как планировала она сама. Отказали ей в такой возможности и в Верховном суде.

Верховный суд Российской Федерации

Судьи Верховного суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению президента РФ.

ВС создается в соответствии с Конституцией РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию.

ВС РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В соответствии с Конституцией РФ, ВС принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Согласно Федеральному конституционному закону «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 года, ВС РФ изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации; разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами РФ; публикует судебные акты, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности ВС РФ в соответствии с федеральными законами; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

ВС РФ действует в следующем составе: пленум ВС; президиум ВС; апелляционная коллегия; судебная коллегия по административным делам; судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам; военная коллегия.

Статья в тему:  Когда суд над затоном

Судьями ВС являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Руководство Верховным судом осуществляет председатель ВС РФ.

Пленум ВС действует в составе председателя, его заместителей и судей ВС. В заседаниях пленума могут участвовать по приглашению председателя ВС судьи Конституционного суда, Высшего арбитражного суда, иные судьи и другие лица. В случае необходимости могут проводиться совместные заседания пленума ВС и пленума ВАС.

Президиум ВС состоит из 13 судей в составе председателя, его заместителей и судей ВС. Заседание проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов президиума.

Апелляционная коллегия Верховного суда состоит из ее председателя и членов, являющихся судьями ВС. Апелляционная коллегия рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские дела, административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебной коллегией по гражданским делам, судебной коллегией по административным делам и военной коллегией ВС.

При Верховном суде в качестве совещательного органа образуется Научно-консультативный совет, состав которого утверждается пленумом по представлению председателя ВС.

В Верховном суде действуют общее собрание судей и Совет судей ВС РФ.

Председатель Верховного суда Российской Федерации — Вячеслав Лебедев.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источники:

ВККС определилась с кандидатом на должность судьи ВС РФ

http://www.constitution.ru/10003000/10003000-9.htm

http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/01/16/820696-otstranyat-sudei

http://pravo.ru/story/228472/

http://ria.ru/20131007/968368472.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector