Как предупредить суд о неявке украина

Пропавшая повестка

Впервые Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ подробно изучила один из аналогичных случаев и объяснила, как по закону должна проходить процедура уведомления человека о грядущем судебном заседании. Очень может быть, что знание правовых норм, регламентирующих действие канцелярий судов, может оказаться полезным многим гражданам.

Тем более что статистика уверяет: каждый второй гражданин нашей страны проходит по судебным коридорам — кто как истец, кто как ответчик, кто — свидетелем, а кто и экспертом.

Нерадивые судебные чиновники обычно в подобных случаях используют универсальный штамп — мы повестки отправляли сторонам спора вовремя, а почему бумага из суда не дошла, не наша проблема.

В нашем случае жительница Краснодарского края судилась с администрацией муниципального образования из-за своего земельного участка. Но все суды — городской и краевой — проиграла.

И она обратилась в Верховный суд с жалобой, что на вынесении решений по своему делу не присутствовала, так как ее не известили, поэтому и не смогла представить свои доводы. Жалобу гражданки изучила Судебная коллегия по административным делам Верховного суда и посчитала, что с доводами заявительницы можно согласиться, а нарушение допустил краевой суд. По мнению Верховного суда РФ, эти нарушения выразились в следующем.

В Конституции (статья 123) сказано, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а судопроизводство идет на основе состязательности и равноправия сторон.

По Кодексу административного судопроизводства у участников спора в суде есть права. В частности, есть право представлять доказательства до начала суда, знакомиться с доказательствами, представленными другими гражданами, участвующими в деле, знакомиться с доказательствами, которые потребовал сам суд, участвовать в предоставлении доказательств, в их исследовании, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и устно, и письменно. Все эти права обеспечиваются «надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания».

По тому же Кодексу участники процесса извещаются обязательно. А у апелляционного суда такие обязанности: как только дело подготовлено к разбирательству, он извещает участвующих в деле о времени и месте рассмотрения жалобы. В законе сказано, что суд может рассмотреть дело и в случае неявки кого-либо из его участников. Но это возможно лишь в том случае, если граждан известили о времени и месте заседания, а сами участники не сообщили суду, почему не явились, или если они все же сообщили, почему не пришли, а суд признал эту причину неуважительной.

В Кодексе административного судопроизводства (статья 96) расписано, как именно надо извещать граждан: заказным письмом с уведомлением, телефонограммой или телеграммой, по факсу или «с использованием других средств связи, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения».

Из всего перечисленного Верховный суд делает такой вывод — независимо от того, какой из способов извещения участников процесса суд избрал, любое выбранное средство связи или доставки должно обеспечить «достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом». В нашем случае рассмотрение дела истицы было назначено в Краснодарском краевом суде на 30 мая. Из протокола судебного заседания видно, что дело рассмотрели без истицы и без представителя ответчика. Они были извещены о времени и месте судебного заседания. Явку истицы и ответчика апелляция не признала обязательной.

Уже в кассационную инстанцию наша истица принесла справку от начальника почтового отделения. В справке сказано, что с апреля по июль на почту не приходили письма или телеграммы из краевого суда на ее имя.

В самих материалах дела есть копия телеграммы от 15 мая, из которой следует, что ее отправили истице заказной почтой почему-то по совсем другому адресу. Точно такой же адрес женщины значится в определении судьи краевого суда в конце апреля, когда он принимал дело к рассмотрению. Но на самом деле нет никаких данных о том, что ей направлялось извещение о дате суда по «надлежащему» адресу, который гражданка собственноручно писала во всех своих бумагах, в том числе и в жалобе в апелляцию. Нет в деле и никаких следов, что ей судебные извещения вручались.

Из всего перечисленного Верховный суд делает следующий вывод — не было никаких оснований для вывода местного суда о «надлежащем извещении административного истца о времени и месте судебного разбирательства», а также нет оснований считать правильным вывод, что суд может рассматривать дело в ее отсутствии. Так что апелляция, рассмотрев дело без истицы, «сделала невозможным реализацию истцом его процессуальных прав», и это считается существенным нарушением.

Судебные повестки к участникам гражданского процесса — Статья 74 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) Украины

1 Судебные вызовы осуществляются судебными повестками о вызове.

2. Судебные извещения осуществляются судебными повестками-сообщ — ниями.

3. Судебные повестки о вызове в суд направляются лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, а судебные повестки-сообщения — лицам, которые принимают участие в деле по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным Обязательным.

4. Судебная повестка о вызове должна быть вручена с таким расчетом, чтобы лица, которые вызываются, имели достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном разбирательстве дела, но не позднее чем за семь дней до судебного заседания, а судебная повестка-сообщение — заблаговременно.

5. Судебная повестка вместе с распиской, а в случаях, установленных настоящим Ко-дексом, вместе с копиями соответствующих документов направляется по почте реко-мендовано письмом с уведомлением или через курьеров по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Стороне или ее представителю с их согласия могут быть выданы судебные повестки для вручения соответствующим участникам гражданского процесса. Судебная повестка может быть вручена непосредственно в суде, а в случае отложения рассмотрения дела о времени и месте следующего заседания может быть сообщено под расписку.

6. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть сообщены или вызваны в суд телеграммой, по факсу или с помощью других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения или вызова.

7. Если на самом деле лицо не проживает по адресу, сообщенному суду, судебная повестка может быть направлена по месту его работы.

8. Судебная повестка юридическому лицу направляется по его местонахождению или по местонахождению его представительства, филиала, если иск возник в связи с их деятельностью.

9. Ответчик, место жительства (пребывания или работы) или местонахождение которого истцу неизвестно, даже после его обращения в адресное бюро и органы внутренних дел, вызывается в суд через объявление в печати. С опубликованием объявления о вызове ответчик считается уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. На эти случаи распространяется правило части четвертой этой статьи.

10. Печатный орган, в котором размещаются объявления о вызове ответчика в течение следующего года, определяется не позднее 1 декабря текущего года в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Задачей гражданского судопроизводства является охрана и защита прав, свобод и инте-сов физических лиц, юридических лиц, государства и других субъектов гражданских правоотношений, указанных в ст. 2 ГК (см. комментарий ст. 1 и ст. 234 ГПК).

В соответствии с п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 129 Конституции Украины и ст. ст. 5 и 10 ГПК Украины, правосудие в Украине осуществляется на началах равенства всех участников процесса перед законом и судом, состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Эти принципы могут быть реализованы лишь в случае предоставления каждой из лиц, принимающих

участие в деле равной возможности доказать основания своих требований и возражений (см. комментарий к ст. 60 ГПК). Согласно ч. 4 ст. 10 ГПК суд способствует все боковом и полному выяснению обстоятельств дела, способствует осуществлению лицами, которые принимают участие в деле, их прав, установленных ГПК.

Согласно п. 5 ч. 6 ст. 130 ГПК суд, при проведении предварительного судебного заседания по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос об истребовании доказательств и вызове свидетелей, о проведении экспертизы, привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, лица, оказывающего правовую помощь. Лица, участвующие в деле, должны быть уведомлены о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и осуществления других процессуальных действий. Например, проведение осмотра на месте (п. 7 ч. 6 ст. 130 ГПК). Поэтому лица, которые принимают участие в деле, должны быть извещены судом с использованием судебных вызовов. Судебные вызовы также должны быть направлены свидетелям, переводчику, эксперту и специалисту. Эксперту и специалисту судебные вызовы направляются если суд решит это необходимым (см. комментарий к ст. 143 и ст. 145 ГПК и ст. 54 ГПК).

Следует различать судебные вызовы и судебные повестки-сообщения. Согласно ч. статьи, комментируется, судебные повестки о вызове в суд направляются лицам, участвующим в деле, а также свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, а судебные повестки-сообщения — лицам, которые принимают участие в деле по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным.

Неявка лица, которому адресована судебная повестка, влечет за собой невыгодные последствия для данного лица. Так, в случае повторной неявки истца, извещенного надлежащим образом, без уважительной причины, суд оставляет заявление без рассмотрения (подробнее см.. Комментарий к ч. ст. 169 ГПК). В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом, если суд не имеет сведений о причине его неявки или причина будет признана неуважительной, суд решает дело на основании имеющихся в нем данных или доказательств (постановляет заочное решение) (см. комментарий к ч. 4 ст. 169 ГПК и ст. 224 ГПК).

Судебные повестки, как было отмечено, направляются также свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам. В случае невыполнения без уважительных причин возложенных на них судом обязанностей как других участников гражданского процесса для этих лиц наступают неблагоприятные последствия. Так свидетель, согласно ч. 5 ст. 50 ГПК за отказ от дачи показаний по предусмотренным законом основаниям несет уголовную ответственность. Эксперт за отказ без уважительных причин от выполнения возложенных на него обязанностей несет уголовную ответственность (ч. 13 ст. 53 ГПК). Переводчик также несет уголовную ответственность за отказ без уважительных причин от выполнения возложенных на него обязанностей (ч. 5 ст. 55 ГПК). Для лиц, которые принимают участие в деле, и которые получили судебные повестки-сообщения об осуществлении процессуальных действий в которых участие этих лиц не является обязательным, в случае если они не участвуют при осуществлении этих процессуальных действий, не наступают неблагоприятные последствия. Так, заявление об обеспечении доказательств рассматривается в течение пяти дней со дня ее поступления с уведомлением лиц, участвующих в деле. Присутствие этих лиц не является обязательным (ч. 2 ст. 135 ГПК). Согласно ч. ст. 220 ГПК суд принимает дополнительное решение после рассмотрения вопроса в судебном заседании с извещением сторон. их присутствие не является обязательным (см. комментарий к ст. 220 ГПК). В ст. 74 ГПК, действующий по сравнению со статьями 90,91 и 92,93,94 ГПК 1963 г., которые регулировали вопросы о судебных вызовы и сообщения, есть ряд новелл.

Так, согласно ч. 6 статьи комментируемого, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть сообщены или вызваны в суд телеграммой, по факсу или с помощью других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения или вызова. В статьях 90 — 94 ГПК 1963 такой нормы не было. Согласно ч. 8 статьи, комментируется, судебная повестка юридическому лицу направляется по его местонахождению или по местонахождению его представительства, филиала, если иск возник в связи с их деятельностью. В статьях 90-94 ГПК 1963 подобной нормы не было. Согласно ст. 93 ГК местонахождением юридического лица является адрес органа или лица, которые согласно учредительным документам юридического лица или закона выступают от его имени. В оригинале данная статья в редакции по состоянию на январь 2005

Если место жительства ответчика (пребывания или работы) истцу неизвестно даже после его обращения в адресное бюро и органы внутренних дел, ответчик вызывается в суд через объявление в печати. С опубликования ем объявления о вызове ответчик считается уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. Печатный орган, в котором размещаются объявления о вызове ответчика в течение следующего года, определяется не позднее 1 декабря текущего года в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (части 9 и 10 статьи, комментируется). В статьях 90-94 ГПК Украины 1963 подобного правила не было. В каждой области это свой печатный орган, установленный Кабинетом Министров Украины. В Одесской области, например, это «Черноморские новости».

Согласно ч. 4 статьи, комментируется, судебная повестка о вызове по-виновата быть вручена с таким расчетом, чтобы лица, которые вызываются, имели достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном разбирательстве дела, но не позднее чем за семь дней до судебного заседания, а судебная повести — ка-сообщение — заблаговременно. Следует устранить недостаточную четкость редакции ч. 4 статьи, комментируется. В ч. 4 ст. 74 ГПК условие «чтобы лица, которые вызываются, имели достаточно времени . для подготовки к участию в судебном разбирательстве дела »имеет субъективный характер. Для лица, обладающего, например, юридическими знаниями, нужен один срок для подготовки к участию в деле, а для лица, этих знаний нет, — гораздо больший срок. Нужно было просто точно указать, за сколько дней до судебного заседания повестка должна быть вручена.

Стаття 205. Наслідки неявки в судове засідання учасника справи

1. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

2. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

3. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі:

1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки;

3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з’явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з’явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов’язковою.

У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

4. За клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.

5. У разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

6. Наслідки, визначені частинами третьою та п’ятою цієї статті, настають і в разі, якщо учасник справи (його представник) залишить залу судового засідання.

7. У разі розгляду справи за відсутності позивача або відповідача суддя-доповідач оголошує стислий зміст позовної заяви або відзиву відповідно.

8. Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

9. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Нагадуємо про наслідки неявки в судове засідання відповідно до норм ЦПК України

У відповідності до ст. 169 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 157 ЦПК України у разі:

— неявки у судове засідання однієї із сторін або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі , про яких нема відомостей, що їм вручені судові повістки;

— першої неявки в судове засідання сторони або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, оповіщених у встановленому порядку про час і місце судового розгляду, якщо вони повідомили про причини неявки, які судом визнано поважними;

— першої неявки без поважних причин належним чином повідомленого позивача в судове засідання або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності;

— якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за його відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники.

Неявка представника в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки не є перешкодою для розгляду справи. За клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд.

У разі повторної неявки в судове засідання позивача, повідомленого належним чином, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Згідно ст. 170 ЦПК України у разі неявки в судове засідання свідка, експерта, спеціаліста, перекладача суд заслуховує думку осіб, які беруть участь у справі, про можливість розгляду справи за відсутності свідка, експерта, спеціаліста, перекладача, які не з’явилися, та постановляє хвалу про продовження судового розгляду або про відкладення розгляду справи на певний строк. Одночасно суд вирішує питання про відповідальність свідка, експерта, спеціаліста, перекладача, які не з’явилися.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 ЦПК України належно викликаний свідок, який без поважних причин не з’явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, може бути підданий приводу через органи внутрішніх спарв з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Как правильно уведомить суд при возникновении проблем со здоровьем? На рассмотрении суда 2 жалобы (в кассацию и апелляцию) о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по взысканию ипотеки. Как уведомить суд и можно ли получить рассрочку на этом основании?

Добрый день. Как правильно уведомить суд при возникновении проблем со здоровьем? На рассмотрении суда 2 жалобы (в кассацию и апелляцию) о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по взысканию ипотеки. У меня ишемическая атака и гипертонический криз от того, что исполнительное производство не останавливается. Как уведомить суд и можно ли получить рассрочку на этом основании?

Добрый день!

Согласно ст. 169 Гражданского процессуального кодекса, отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации. Суд обязан отложить на тридцать дней разбирательство дела, связанного со спором о ребенке, в случае поступления письменного уведомления от центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о получении им заявления о незаконном перемещении этого ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации с приложением к уведомлению копии заявления, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания. Разбирательство дела после его отложения возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Таким образом, в данном случае рассрочка исполнения решения суда возможна.

Ходатайство об отложении судебного заседания составляется в свободной форме. В нем должны быть указаны:

1. Наименование и адрес суда;

2. ФИО, контактные данные лица, подающего ходатайство, и его участие в деле;

3. Саму просьбу (отложить судебное заседание на определенный срок) с указанием причины (болезнь);

4. Дата подачи и подпись лица, направляющего ходатайство;

5. Медицинские справки и иные документы, подтверждающие наличие оснований для отложения судебного заседания.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Источники:

http://rg.ru/2018/06/04/vs-zashchitil-prava-grazhdan-kotorye-ne-dozhdalis-vyzova-v-sud.html

http://juristoff.com/resyrsi/kz/grazhdansko-protsessualnyj-kodeks/12494-sudebnye-povestki-k-uchastnikam-grazhdanskogo-processa-statya-74-grazhdansko-processualnogo-kodeksa-gpk-ukrainy

http://protocol.ua/ua/kodeks_administrativnogo_sudochinstva_ukraini_stattya_205/

http://zib.com.ua/ua/print/59282-nagaduemo_pro_naslidki_neyavki_v_sudove_zasidannya_vidpovidn.html

http://pravo163.ru/kak-pravilno-uvedomit-sud-pri-vozniknovenii-problem-so-zdorovem-na-rassmotrenii-suda-2-zhaloby-v-kassaciyu-i-apellyaciyu-o-predostavlenii-rassrochki-ispolneniya-resheniya-suda-po-vzyskaniyu-ipoteki/