Как проходит иммиграционный суд в сша
Защита от депортации в иммиграционном суде
Когда процесс депортации уже запущен, защищать свое право остаться в Соединенных Штатах придется в иммиграционном суде. И тут важно получить статус, гарантирующий защиту от высылки из страны. Иммиграционным законодательством предусмотрено несколько основных типов правовой защиты от депортации:
Предоставление политического убежища (Grant of Asylum)
При наличии у депортируемого лица обоснованных опасений возвращения на родину в связи с угрозой преследования по национальным или религиозным мотивам, из-за его политических приверженностей, принадлежности к особой социальной группе, можно добиваться получения политического убежища США.
Этот статус предоставляет человеку довольно широкий перечень возможностей и льгот. Получение политического убежища дает право на работу в Соединенных Штатах. При этом в поиске подходящего рода деятельности лицо, имеющее статус беженца, вправе обратиться в службу трудоустройства, где можно, в том числе, пройти переобучение. Также к числу преференций относится возможность воспользоваться системой социального обеспечения (выплаты в период временной нетрудоспособности, назначение пособий и пенсий, медицинская страховка и т.д.).
Статус беженца открывает перспективы стать постоянным жителем, а впоследствии и гражданином США, а также ходатайствовать о предоставлении статуса членам семьи.
При этом не стоит забывать о некоторых ограничениях. Так, на лиц, имеющих статус политических иммигрантов, распространяются особые правила выезда из США. Чтобы покинуть страну, требуется предварительно получить специальное разрешение. При смене адреса места жительства следует уведомить об этом иммиграционную службу. Лицам мужского пола в возрасте от 18 до 26 лет нужно зарегистрироваться для прохождения военной службы.
В каких случаях в политическом убежище откажут даже при наличии оснований для него?
В некоторых случаях, даже при наличии веских оснований опасаться за жизнь депортируемого лица на родине, предоставление политического убежища невозможно.
В первую очередь это связано с наличием криминального прошлого у просителя политического убежища.
Еще одним препятствием для получения статуса политического иммигранта может стать факт, что пропущен срок подачи петиции о политическом убежище: прошение должно быть подано в течение одного года с момента прибытия иммигранта в США.
Если поводом отказа в предоставлении политического убежища оказались указанные выше причины, то стоит пробовать вариант получения статуса приостановления высылки или отсрочки депортации.
Приостановление высылки (Withholding of removal)
Этот тип правовой защиты используется, когда депортируемое лицо запросило политическое убежище и имеются доказательства невозможности вернуться в родную страну, но в предоставлении убежища было отказано.
С законодательной точки зрения данное решение можно трактовать так «иммиграционным судом вынесено решение о депортации, но в данных условиях в отношении конкретного лица государство воздерживается от высылки».
Приостановление высылки означает, что человека не депортируют на родину, но при этом в некоторых случаях может быть рассмотрен вариант депортации в третью страну.
Статус withholding of removal дает его обладателю гораздо меньше прав и привилегий, чем политическое убежище. В частности, такое лицо не имеет возможности получения грин-карты, не имеет права ходатайствовать о легализации статуса членов семьи, выезд из страны не допускается, существуют ограничения при поступлении в учебные заведения и при приеме на работу таких лиц (действует запрет на занятие государственных должностей).
При этом человек имеет возможность легально проживать на территории Соединенных Штатов, получить разрешение на работу (требуется ежегодная платная перерегистрация этого разрешения), воспользоваться рядом социальных льгот и преференций.
Отсрочка высылки (Deferral of removal under the Convention Against Torture)
Еще одним типом защиты от депортации является отсрочка высылки на основе Конвенции ООН против пыток. Соединенные Штаты, подписавшие данную Конвенцию, обязуются не депортировать человека в страну, где ему могут быть преднамеренно причинены физическая боль и страдания. Поэтому даже лица, совершившие тяжкие преступления, вправе рассчитывать на отсрочку высылки по этому основанию.
Для получения статуса deferral of removal нужно доказать в иммиграционном суде, что возвращение на родину сопряжено с высоким риском подвергнуться пыткам или обращению, унижающим достоинство личности, со стороны государственных властей и проправительственных структур. При этом понятие «пытки» не включают в себя боль и страдания, связанные с законными санкциями, такими как законное наказание за нарушения закона или законные действия правоохранительных органов.
Отсрочка может быть предоставлена всем, кто сталкивался или может столкнуться с пытками в родной стране, независимо от уголовной истории человека. Теоретически, отсрочка может быть отменена, если изменятся условия в стране.
Иммигранты, получившие статус «отсрочка высылки» не могут претендовать на получение грин-карты, им не дадут разрешение на выезд с территории США с возможностью вернуться обратно в США, довольно часто налагаются ограничения на право работать.
Отмена депортации (Cancellation of removal)
Еще одним способом избежать депортации является подача прошения иммиграционному судье об отмене высылки (отказе от депортации). Сделать это могут как лица, являющиеся в течение не менее 5 лет постоянными жителями США и постоянно проживающие на территории США не менее 7 лет в легальном статусе, так и те, кто не является постоянным резидентом США, но физически непрерывно пребывал на территории страны в течение десятилетнего периода.
Для того чтобы воспользоваться такой формой защиты, как отмена высылки, нужно соблюдение ряда условий. Для законных постоянных жителей важно отсутствие судимости за тяжкие преступления.
А вот для остальных список требований более широкий. Такие лица должны доказать в иммиграционном суде, что они на протяжении 10 лет были добросовестными жителями, демонстрирующими хорошее моральное поведение, не имеют судимости за уголовные преступления. Кроме того им необходимо привести убедительные доказательства того, что их депортация однозначно приведет к исключительным и чрезвычайным трудностям для членов семьи: супруги/а, детей или родителей, которые являются постоянными жителями или гражданами США.
Еще одним немаловажным моментом является то, что претендовать на отмену высылки могут лишь лица, в отношении которых ранее иммиграционным судом не применялась аналогичная или некоторые иные формы защиты от депортации (например, отсрочка высылки).
Добровольный отъезд (Voluntary departure)
В качестве альтернативы принудительному депортированию иммиграционный судья может предоставить депортируемому лицу право добровольного выезда из страны.
Такой вариант подразумевает, что депортируемое лицо отказывается от всех других запросов на освобождение от депортации, а также обладает финансовыми возможностями для осуществления самостоятельного выезда из Соединенных Штатов.
С одной стороны, сложно назвать отъезд из США удачным завершением депортационного дела. И все же, иногда это является вполне оправданным решением в зависимости от конкретных обстоятельств.
Плюсами добровольного отъезда из страны являются:
- освобождение из-под стражи, если лицо там содержалось;
- возможность позже вернуться в США при наличии на это законных оснований;
- в распоряжении лица есть определенный период времени на то, чтобы покинуть США (если добровольная высылка была запрошена до слушаний по депортации, то судья может предоставить до 120 дней на отъезд человека из страны; в случае запроса добровольной высылки на этапе завершения депортационного процесса в распоряжении депортируемого лица будет не более 60 дней).
Смена иммиграционного статуса (Adjustment of status)
Иногда решению вопроса способствует изменение иммиграционного статуса. Например, вступив в законные брачные отношения с гражданином или гражданкой США, депортируемое лицо имеет право на корректировку статуса, что будет рассмотрено иммиграционным
судьей. Также возможно изменение статуса в иммиграционном суде при возможности получения исключительного разрешения на въезд (например, 212(h) waiver).
Защита от депортации в иммиграционном суде требует не только хорошего знания иммиграционных законов США, но и правильного выбора тактики. Консультация и помощь иммиграционного адвоката, обладающего обширной практикой ведения депортационных дел, значительно повысит шансы на получение легального статуса в США.
Как ускорить дело в иммиграционном суде — убежище в США
Как ускорить дело в иммиграционном суде — убежище в США
В течение последних лет «горячая тема» убежища всегда ассоциировалась с медлительностью – очень длительные задержки, связанные с огромным количеством претендентов, а также небольшим объемом судей. Недавно мы уже рассказывали, как ускорить вызов на интервью, ведь ожидание в течении нескольких лет может быть связано с различными трудностями. Сегодня же мы продолжим тему и поговорим о том, как можно ускорить дело в иммиграционном суде.
За основу статьи взяты мысли и рекомендации известного иммиграционного адвоката и автора блога asylumist Джейсона Дзубова (Jason Dzubow).
Прежде всего нужно отметить, что задержки в Иммиграционном суде огромны. Согласно последним данным, в суде уже насчитывается более 542 тысяч дел (не все из них – случаи по вопросу убежища). Среднее время ожидания (на момент публикации статьи — июль 2017) для одного случая составляет 677 дней. Самый медленный из судов – в Колорадо. Там среднее время составляет 994 дня. Это очень длительный период ожидания, особенно, если вы отделены от членов своей семьи, пока решение по делу не принято.
Во-вторых, продвижение дела – не простой процесс. В Руководстве по практике Иммиграционного суда на 101 странице отмечается, что «Ходатайство для продвижения дела не одобряются». Ходатайство должно «полностью излагать причины просьбы, а также неблагоприятные последствия, если дата слушания не будет продвинута». Например, хорошими причинами продвижения дела являются проблемы со здоровьем, а также разделение семьи.
В-третьих, ускорить дело в Иммиграционном суде не так просто, как ускорить дело в Управлении по вопросам убежища. Существуют разные подходы, которыми вы можете воспользоваться, в зависимости от характера вашего дела. Для продвижения дела (и для пользы в плане его рассмотрения) очень полезно обратиться за помощью к адвокату. Согласно иммиграционному TRAC, около 91% всех дел без представителя, подавших ходатайство о предоставлении убежища в Иммиграционном суде, отклоняются (получают ли они в этом случае Withholding of Removal, я не знают).
Если вы не можете нанять адвоката, то не расстраивайтесь. В США действует обширная практика Pro Bono, бесплатных адвокатов. Чтоб подробнее узнать об этом, советуем прочитать статью — «Как найти бесплатного адвоката подавая на политическое убежище в США«
Прежде чем мы перейдем непосредственно к самим подходам для продвижения судебного дела, давайте начнем с фоновой информации. Ваше дело начинает свой путь в Иммиграционном суде, когда Уведомление о появлении (NTA) подается в суд. В NTA указаны причины, по которым правительство США рассматривает возможность вашей депортации (или, как принято говорить сегодня, возможность вашего «удаления») из страны. Когда суд получает NTA, он назначает иностранцу начальное собеседование, которое называют собеседованием Главного Календаря («MCH»). На этом собеседовании иностранец, надеюсь, с помощью адвоката, сообщает Иммиграционному судье («IJ») допускаются или отклоняются ли ним утверждения в NT и соглашается ли иностранец с тем, что может быть депортирован. В большинстве случаев о предоставлении убежища, иностранец признает, что может быть депортирован, но затем сообщает судье, что его защитой от депортации является ходатайство о прошении убежища. После этого Иммиграционный судья назначает иностранцу слушание по существу (Merits Hearing), так называемое индивидуальным собеседованием. Во время данного слушания иностранец может подать заявление о предоставлении убежища илибо получить убежище (или какое-либо другое позитивное решение), либо быть депортированным из США. В зависимости от того, на каком из этих этапов находится ваше дело, процедуры для ускорения могут меняться.
Если у вас уже есть NTA, но «MCH» еще не было назначено
В некоторых случаях иностранец получает NTA, но затем ожидает месяцами запланированное «MCH». В этом случае, как правило, задержка происходит в DHS (Министерстве внутренней безопасности), которое выдает NTA и отправляет их в суд. В Иммиграционном суде есть специальный номер, позвонив по которому вы можете узнать, назначено ли по вашему делу собеседование. Номер телефона: 1-800-898-7180. Просто следуйте инструкциям и введите свой номер иностранца (Alien или, так называемый, «A number»). Система сообщит вам, запланировано ли ваше дело, а также дату собеседования.
Если система укажет, что «ваш A-number не найден», это означает, что, вероятно, NTA еще не было направлено в суд. Свяжитесь с местным офисом DHS/ICE главного адвоката и поговорите с дежурным адвокатом. Возможно, он сможет помочь подать NTA в суд для начала рассмотрения дела.
Если ваш A-number уже находится в системе, но нет запланированной даты MCH, обратитесь в Иммиграционный суд напрямую, чтобы попросить клерка об обновлении. Если дело уже находится в суде, вероятно, будет возможность подать ходатайство (формальный запрос) о планировании рассмотрения дела. Однако, если конкретный Иммиграционный судья еще не назначен по этому делу, такой запрос может просто исчезнуть в пустоте после подачи. Большинство адвокатов обычно не подают ходатайство до назначения судьи, поскольку это, вероятно, пустая трата времени. Но этот вариант можно попробовать, если так желает ваш адвокат.
Пока вы ожидаете от суда информацию по вашему делу (то есть, дату слушания), вы можете начать собирать доказательства для своих показаний. Таким образом, как только делу будет назначена дата, вы уже будете готовы подать документы и попросить ускорить их рассмотрение.
Если MCH уже запланировано
Иногда MCH планируется на месяца и даже годы вперед. Если ваше дело назначено на определенного Иммиграционного судью и уже указана дата MCH, есть несколько вариантов ускорения всего процесса.
Во-первых, вы можете подать ходатайство о продвижении даты MCH. Если MCH пройдет раньше, то и окончательное интервью (Merits) также состоится раньше. Сможет ли Иммиграционный судья продвинуть ваше дело и назначить более ранний срок рассмотрения – это загадка. Некоторые из них (а также их клерки) хорошо относятся к этому. Другие – не очень.
Во-вторых, вы можете сделать запрос для прохождения MCH в письменной форме (вместо присутствия на слушании лично). Просмотрите Руководство по практике Иммиграционного суда на страницах 70-72 для получения информации о подаче письменных заявлений. Если судья разрешит вам такой вариант, вы можете не посещать MCH и перейти непосредственно к Merits Hearing. Просто убедитесь в том, что ваш аффидевит и все подтверждающие документы поданы, и вы готовы к слушанию, когда Иммиграционный судья его назначит.
Многие адвокаты не любят подавать ходатайства о продвижении MCH или ходатайства о письменном прохождении MCH. Причина заключается в том, что эти способы зачастую не работают и происходит следующее: вы готовите ходатайство и подаете его, звоните в суд несколько раз, и в конечном итоге все равно вынуждены посетить MCH. Если юристы тратят свое время на дополнительную работу, они справедливо просят за эту работу и дополнительную оплату. Поэтому не удивляйтесь, если адвокат скажет, что подача ходатайства будет стоит дополнительных средств.
На стадии MCH
Обычно, во время MCH Иммиграционный судья назначает ближайшую доступную дату в своем календаре для Merits Hearing. Но есть несколько шагов, которые могут помочь получить ближайшую возможную дату.
Первый из шагов заключается в том, чтобы собрать полностью все дело (аффидевит и все подтверждающие документы) и передать их Иммиграционному судье прямо во время MCH. Таким образом, если произойдет раннее открытие дела, вам можно будет назначить ближайшую возможную дату (иногда, например, у Иммиграционного судьи есть более ближние даты, если какое-либо другое дело было отменено). Множество адвокатов не любят эту процедуру, поскольку она требует осуществления всей работы заранее, и, чаще всего, это не работает. Снова-таки, не удивляйтесь, если адвокат захочет получить дополнительную плату за работу, которую он сделает раньше (поскольку многие юристы предпочитают откладывать на завтра то, что сегодня нам не нужно делать).
Второй шаг предполагает, что вы (или ваш адвокат) попытались поговорить с адвокатом DHS до MCH, чтобы узнать, какие из вопросов в вашем конкретном случае можно сузить (обычно поговорить с адвокатом DHS невозможно до MCH, поскольку он еще не просмотрел файл). Но если это произойдет, вероятно, вам потребуется меньше времени для представления своего дела, и вы можете сообщить Иммиграционному судье, что вы ожидаете относительно короткое Merits Hearing. Судье будет проще найти окно в один час в своем календаре, нежели трехчасовое окно (обычно Иммиграционный судья резервирует трехчасовой интервал времени для случаев о предоставлении убежища). Соответственно, так вы можете получить более раннюю дату. Даже если вы не связывались с адвокатом DHS, вы можете сообщить судье, что вы ожидаете закончить дело в течении часа и попытаться убедить судью назначить более раннюю дату, если она имеется в его графике.
Третий шаг – если у вас есть веская причина для поиска более ранней даты Merits Hearing, скажите об этом Иммиграционному судье. Если у вас есть любые доказательства, свидетельствующие о необходимости более ранней даты, передайте их Иммиграционному судье. Возможно, у судьи не будет в наличии более ранней даты, но он сможет выбрать ее позже, если такая дата откроется.
И, наконец, последний шаг. Просто приезжайте пораньше на MCH и становитесь в очередь. Так вы сможете получить более раннюю дату Merits Hearing, нежели ту, которую вы получили бы при опоздании на MCH, ведь Иммиграционные судьи в первую очередь назначают свои ранние даты.
После MCH но до Merits Hearing
Время ожидания между MCH и Merits Hearing может сильно варьироваться в зависимости от графика Иммиграционного судьи. Предполагая, что судья уже назначил вам наиболее раннюю дату для Merits Hearing (что вполне нормально – см. предыдущий подраздел), нет особого смысла добиваться более раннюю дату, нежели та, которая уже назначена, сразу же после MCH. Вполне возможно, что после ожидания нескольких месяцев, если удача будет на вашей стороне, откроется свободное место и ваш запрос будет переставлен на эту дату. Или, если у судьи есть клерк, вы можете подать ему ходатайство о продвижении дела. Клерк сохранит это ходатайство, пока для вас не откроется место.
Другая возможность ускорения была описана выше – это обращение к адвокату DHS, у которого можно выяснить возможность сокращения вопросов, что, в свою очередь, приведет к ускорению продвижения дела.
Несколько предостерегающих слов
Имейте в виду, что вся система Иммиграционного суда – это беспорядок. Судьи приходят и уходят. Перенос приоритетов зачастую может сдвигать даты дела. Поэтому даты слушаний зачастую меняются. Даже в случае, если вы ничего не делаете для продвижения своего дела, есть вероятность того, что по стечению обстоятельств его перенесут на более ранний день. В иных случаях, напротив, дата слушания может быть отложена. Если даже вы успешно продвинете дату слушания, есть вероятность, что суд затем перенесет дело на более позднюю дату. Трудно оставаться терпеливым и спокойным (и здравомыслящим) ввиду всего этого, но, возможно, понимание этой реальности поможет вам и подготовит вас заранее.
Кроме этого, не забывайте убедиться, что ваши биометрические данные (отпечатки пальцев) были обновлены. Если нет, вы можете попасть на свое Merits Hearing, которое будет задержано лишь потому, что фоновая информация была неполной.
И, конечно же, не стоит сдаваться. Иммиграционные судьи – тоже люди. Если они видят веские причины ускорения дела, большинство из них пытается вам помочь. Объясните свою ситуацию судье или пускай адвокат сделает это за вас. Возможно, вам повезет получить более раннюю дату слушания.
«Мне не дали политического убежища в США». Часть 2
2 марта на сайте USА.one была опубликована история Марии Скрипченко, которая назвала себя “ беженкой из Казахстана”. Мы предоставили этой героине возможность рассказать подробности своей жизни на родине без каких-либо сокращений или купюр с нашей стороны, а также услышать мнения наших читателей по этому поводу. Редакция сайта ставила своей целью одно — показать изнанку одного из политических дел (или, как говорят американцы, кейсов) США.
Буквально через час после публикации, сайт в прямом смысле слова взорвался — такого количества сообщений мы не получали, пожалуй, ни разу. Жители Казахстана не поверили в этот рассказ и заподозрили в обмане прежде всего нас. Однако довольно быстро они выяснили, что в той части истории, где перечислены имена, даты и должности, все верно — Мария Скрипченко действительно проживала в недалеко от Алма-Аты, ее мама действительно погибла насильственной смертью, сама героиня работала в местном банке и от первого брака имеет дочь. Однако жители Каскелена, написавшие в редакцию, среди которых было множество не казахов, не подтвердили, а наоборот, полностью опровергли ту часть истории, где Мария рассказала о притеснениях на национальной почве. — Президент Казахстана даже в США выступал на русском языке, — написал нам один из читателей. — Мария уверена, что сотрудники иммиграционной службы не видели этого его выступления?
Ниже вторая часть этой истории. Нет, это не продолжение истории самой Марии. И не ее развенчание — это задача иммиграционного офицера или судьи. Это рассуждение о том можно ли, наврав иммиграционному офицеру, получить вид на жительство в США.
В США есть два типа помощи тем, кому не рады в родных странах — это или предоставление статуса “беженец”, или политического убежища. Первое дают тем, кто просит его за пределами США. Там есть квоты и лимиты — Штаты не примут больше беженцев, чем утверждено главой страны.
Второй вариант в чем-то проще: надо приехать в США по туристической или какой-то другой неиммиграционной визе и уже на месте попросить политического убежища. Или сделать это на границе с Мексикой, в одном из приграничных пунктов. Тут нет ни квот, ни каких-то ограничений. Более того, по срокам это обычно быстрее, чем первый вариант. А еще предполагает возможность лихо насочинять — беженцев первого типа проверяют куда тщательнее, чем вторых.
Не зря многим план побега представляется совсем простым: получаешь, например, туристическую визу, прилетаешь в тот же Нью-Йорк, находишь адвоката, врешь ему, что в родной стране убог и гоним, он помогает тебе написать заявление в иммиграционный департамент, сдаешь отпечатки пальцев, получаешь разрешение на работу и ждешь интервью с офицером. А дальше, как повезет — если ты хороший лжец и у тебя опытный адвокат, плюс, в стране, откуда ты уехал за твоего время пребывания, например, стали хуже относиться к геям, или закрыли оппозиционное СМИ, то да, считай, что все, документы у тебя в кармане.
Другое дело, что иммиграционное ведомство тоже не хочет, чтобы а) их считали совсем дураками, б) политическое убежище получали те, кто не имеют права на него претендовать. А потому иммиграционные офицеры постоянно проходят подготовку — им предоставляют данные о странах, откуда в США бегут люди, и эти данные включают в себя очень многое, например, как на самом деле относятся в той или бывшей республике СССР к тем, кто говорит на русском, а не на местном языке. Об этом как нельзя лучше осведомлены и американские адвокаты, специализирующиеся на тех, кто просит политическое убежище в США.
Григорий Финкельсон, генеральный менеджер юридической компании American Corporate Services Law Offices, Inc., которая в том числе занимается политическими эмигрантами, ответил USА.one на некоторые вопросы, связанные и с историей Марии, и в целом о такого рода прошениях об убежище.
Эксперимента ради мы опубликовали подробности политического кейса уроженки Казахстана Марии Скрипченко. Она утверждает, что русскоязычные подвергаются в этой стране гонениям, на этом основании просит политического убежища в США. Наша заметка вызвала молниеносную реакцию среди жителей Казахстана. Они обвинили Марию во вранье, в желании получить вид на жительство любой ценой. Наверняка, вы не раз уже сталкивались с ситуациями, когда понимали, что за словами вашего клиента пустота, вранье и никаких преследований, а лишь желание остаться в США. Входит ли в ваши обязанности предупреждать клиентов о том, что вранье может вылиться в депортацию с запретом приближаться к США?
Ваше героиня, видимо, не посоветовалась со своим адвокатом, потому что подробности кейса и имя клиента публиковать нельзя. Закон защищает тех, кто просит убежища в США и за такую утечку информации иммиграционный адвокат в нашей стране может лишиться лицензии.
Что касается нас. Наш иммиграционный офис не ставит себе такой задачи, как уличение клиента во лжи. Это, как говорится, остается на совести самого клиента. Наоборот, мы со своей стороны всегда рекомендуем клиенту говорить только правду. С другой стороны, мы четко знаем какие именно ситуации из жизни клиента могут служить основанием для предоставления ему/ей статуса политического убежища, а какие – нет. То есть на что стоит обратить внимание, а что можно пропустить. Кроме того, мы тщательно готовим клиента к интервью с иммиграционным офицером. Это чрезвычайно важно для получения статуса.
— Хорошо. Иммиграционные адвокаты не ставят своей целью поймать клиента на вранье. В таком случае, есть ли такая цель у иммиграционной службы США? И, если человек таки пойман на вранье, что ему грозит?
Во время интервью с иммиграционным офицером податель петиции на статус политического беженца действительно должен доказать факты преследования на родине, а также его/её обоснованный страх за свою жизнь или за жизнь и здоровье близких людей. И да, задача иммиграционного офицера – изобличить подателя на несостыковке фактов, или вранье. Если иммиграционный офицер сомневается в правдивости истории то, он отказывает в предоставлении статуса. Правда, потом можно изменить ситуацию в суде.
Судя по статистике, которую легко найти в гугл, примерно 40% из тех, кто подает на политическое убежище, проходят интервью с первого раза. Есть ли у вас ваша собственная статистика на этот счет? И каковы шансы тех, кто не прошел интервью, получить статус в суде?
Данная статистика не отделяет клиентов, петиции которых были подготовлены адвокатами США от клиентов, которые подавали документы в иммиграционное ведомство самостоятельно. На мой взгляд петиции, подготовленные профессионалами, имеют совершенно другой уровень и, соответственно, гораздо большую вероятность положительного решения.
В целом, успех прохождения интервью зависит от следующих факторов: — реальность истории клиента и наличия документальных подтверждений; — уровень качества документов, которые подаются в иммиграционный офис; — умение клиента подать его историю устно и ответить на вопросы иммиграционного офицера во время интервью
Вернусь к делу Марии Скрипченко. Сейчас ее бывшие соотечественники в Казахстане проверяют информацию, которая она рассказала нам в интервью. Они говорят, что все собранные ими сведения будут отправлены в иммиграционную службу США с целью доказать — Мария претендует на статус беженца на пустом месте, весь ее рассказ — липа. Как вы думаете, это серьезная угроза? Рассматривает ли информацию такого рода иммиграционная служба? Или все тонет в мегатоннах обращений туда?
Тут как повезет или не повезет. Компрометирующая информация, направленная в USCIS, может быть и рассмотрена, и нет. USCIS – это огромная бюрократическая машина.
Проводит ли иммиграционная служба проверку документов, которые туда отсылаются теми, кто претендует на статус беженца? Запрашиваются ли отделения полиции на предмет указанных в кейсе уголовных дел, или больницы, куда пострадавший якобы поступал после того, как его избили? Вообще есть какой-то фильтр проверки в данном случае?
Если USCIS имеет подозрения по делу клиента, они вполне могут через консульский отдел запросить всю необходимую информацию.
Помню волну возмущений после того, как вы сказали, что к вам обратились сотрудники консульства РФ в Сан-Франциско с просьбой помочь им в оформлении статуса беженца в США после того, как оно было закрыто. Скажите, а каковы шансы человека, который работал в консульстве или посольстве получить такой статус? Вроде как он был тут при государственной кормушке, лоялен и все такое. Или место работы не имеет никакого значения?
Бывший работник консульства иностранного государства, который просит статус политического беженца США, имеет повышенные шансы на его получения, так как он может располагать информацией, в которой заинтересованы американские спецслужбы. И чем выше его ранг, тем более он им интересен.
Узнать, попросил ли кто-то из бывших посольских сотрудников политическое убежище в США нельзя до тех пор, пока сам попросивший об этом не расскажет. В открытом доступе на сайтах США есть лишь цифры и упоминания штатов: сколько человек попросило убежище, в каких штатах это случается чаще, как долго ждать интервью с иммиграционным офицером и тд. Ничего более — ни фамилий, ни даже конкретных городов откуда в США бежали люди. Отслеживать первичные данные о полит.беженцах можно на сайте wrapsnet.org. Они обновляются там два раза в неделю и это неудивительно — те, кому нужна (или якобы нужна) помощь, прибывают в США в буквальном смысле каждый час, а потому информация меняется.
Многие из тех кто бегут в США, не знают, что военные конфликты и тяжелое финансовое положение (отсутствие работы, желание исправить свое экономическое положение) — не причина просить политическое убежище в этой стране. Его просто не предоставят. Причинами могут быть только преследования на почве расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений и принадлежности к какой-то социальной группе (гомосексуалы как правило).
Если совсем упростить, то схема выглядит так: Не можешь говорить на удобном для тебя языке? Добро пожаловать в США!
Твой дом разбомбили, но ты можешь говорить на удобном для тебя языке, ты можешь молиться своему богу и не скрывать, что ты нетрадиционной ориентации? Нет, мы не дадим тебе политическое убежище, езжай в лагерь для беженцев, уезжай к родным, где нет войны, но не приезжай в США.
А теперь непосредственно к статистике, взятой с сайта, указанного выше. Первое число — это количество запросов, второе — количество человек (один запрос равняется одной семье, даже если она состоит из одного человека).
Итак, начиная с первого октября прошлого года и по 16 марта 2018 в США попросили убежище граждане из:
Косяки иммиграционных судов: падающая видеосвязь, потерянные документы и депортация за неявку
Почему рассмотрение иммиграционных дел тянется так долго? Почему слушания в судах вечно переносятся? Почему документы вечно теряют? Почему видео стало не спасением, а наказанием для иммигрантов?
Издание Documented решило разобраться, что сейчас творится внутри иммиграционных судов. На слушаниях в течение трех месяцев присутствовали шесть репортеров издания. То, что они увидели, поражает: иммиграционная полиция потеряла документы задержанного – и это его проблема; из-за неисправности системы видеоконференцсвязи человек сидит в тюрьме; детей депортируют без суда и следствия, потому что они не явились в суд.
Кейсы теряются
Дженис, иммигрантка из Гондураса, живет в Бронксе и работает уборщицей. Она потратила больше недели, пытаясь найти кого-нибудь, кто мог бы заменить ее работе, чтобы она могла присутствовать на слушаниях в иммиграционном суде на 26 Federal Plaza на Манхэттене.
Дженис прибыла на два часа раньше на слушание, назначенное на 10 утра, но оно было отложено до 15:45. Она очень надеялась, что именно в этот день ее петицию на убежище одобрят и она получит право остаться в США. Ее дело уже откладывалось один раз, потому что ее адвокат не явился на предыдущее слушание месяц назад.
Но когда Дженис вошла в зал суда, судья сказал ей, что ее дело потерялось и ей придется ждать следующего слушания.
Новая политика Трампа заставила суды возобновить рассмотрение сотен тысяч дел, которые были закрыты ранее в административном порядке.
Журналисты не раз были свидетелями того, что дела иммигрантов просто не могут найти.
Например, на первоначальном слушании дела гаитянина из Бруклина, у которого Temporary Protective Status, где судья обычно объясняет, почему иммигранту грозит депортация, и назначает дату следующего слушания уже по существу его дела, прокурор от иммиграционной полиции не смог найти его файл. Просто поэтому дело отложили – на неопределенный срок. Гаитянин очень долго ждал этого слушания, судебная волокита у него уже тянется 10 лет!
Если повезет, рассмотрение дела не перенесут, а отложат на несколько часов, пока судья и прокурор разыскивают файлы.
Видеосвязь не работает
Слушания в основном проходят по видеосвязи. Фото: Philadelphia Inquirer
Мать задержанного иммигранта ехала на слушание его дела более трех часов – она живет в Монтгомери, штат Нью-Йорк. Чтобы успеть к 8 часам утра, взяла такси. Водитель запросил $300, но согласился ждать, пока закончится слушание, чтобы отвезти ее обратно.
Женщина очень надеялась, что ее сына выпустят под залог.
Судья попыталась дозвониться в тюрьму округа Ориндж по видеосвязи, чтобы провести слушания с ее сыном, но безуспешно. Технический сбой.
В конце концов, судья перенесла слушание. Это означает, что сын (и другие задержанные иммигранты) проведут в тюрьме еще больше времени. И не факт, что в следующий раз видеосвязь будет хорошо работать.
Мать потратила шесть часов и $300 напрасно.
Ранее заключенных в иммиграционных тюрьмах привозили на слушание в суды. Теперь все чаще используются видеоконференции.
Правительство утверждает, что слушания по видеоконференцсвязи повышают эффективность и позволяют рассматривать больше дел.
На самом деле, это лишь регулярно приводит к задержкам, потому что используются устаревшие технологии. С удьи постоянно жалуются на трудности с подключением к тюрьмам – особенно, если несколько судей пытаются сделать это одновременно.
Потерянные уведомления
Иногда уведомления вообще не отправляются или отправляются на другой адрес. Фото: Twitter
Помимо того, что поверенные ICE теряют кейсы клиентов, они вовремя не отправляют уведомления, относящиеся к делам иммигрантов. Часто это обозначает, что люди пропускают слушания не по своей вине, а то и сидят в иммиграционной тюрьме, хотя могли бы выйти уже.
Репортер Фиби Тейлор-Вуоло присутствовала на слушании дела, где судья Лорен Фабер сказала иммиграционному адвокат Майклу Лихтенбергу, что его клиент не может выйти под залог, потому что не внес сумму. «Но вы не назначали сумму залога», – удивился адвокат.
«Я отправила решение еще 20 марта», – ответила судья Фабер (а слушание было 26 апреля).
Выяснилось, что уведомление было отправлено по адресу, по которому иммигрант не проживал в течение трех лет.
Судья еще раз просмотрела документы и обнаружила, что клиент Лихтенберга вовремя отправил уведомление о смене адреса. Судья извинилась, что человек в результате ошибки суда провел лишний месяц в тюрьме.
В иммиграционных судах практически не используется оцифровка документов; большинство уведомлений пишутся на бумажных носителях, а это приводит к постоянным канцелярским ошибкам.
Их депортируют с ракетной скоростью
92% прошений об убежище из “ракетного списка” было отклонено, из низ 72% заочно. Фото: amNY
В 2018 году количество семей, пересекающих южную границу, резко возросло . В ответ на это в ноябре 2018 года Департамент юстиции приказал иммиграционным судьям в 10 городах (Атланта, Балтимор, Чикаго, Денвер, Хьюстон, Лос-Анджелес, Майами, Новый Орлеан, Нью-Йорк и Сан-Франциско) рассмотреть эти «семейные дела» в срочном порядке – а именно в течение года. Тот список даже получил название «rocket docket».
Скорость, с которой рассматривались дела, часто приводила к канцелярским ошибкам, а это означало, что иногда иммигранты вообще не получали уведомления о необходимости явиться в иммиграционный суд.
То есть эти люди просто не знали, что у них слушание в суде, а судьи их автоматически депортировали – они же не явились. Статистика красноречива: о коло 72% дел в Нью-Йорке привели к депортации по причине неявки; а в целом – было отказано 92% подавшим прошение об убежище в суде .
Во время иммиграционных рейдов арестовывали в основном иммигрантов, которым отказали заочно. Фото: CNN
Журналист DocumentedNY Ханна Беклер была свидетельницей одного из таких судебных слушаний. Судья Джеффри Менкин вел заседание по видеосвязи из Вирджинии. В тот день десяткам семей иммигрантов были назначены слушания. Но многие из них отсутствовали, потому что не получили уведомления. И даже у прокуроров ICE (иммиграционной полиции) не было их кейсов.
Прокурор спросил судью, будут ли они переносить слушание. Но зачем? Суд решил сделать получасовой перерыв, чтобы ICE «отрыл» потерянные файлы.
Судьи мог перенести заседание, чтобы иммигранты точно получили свои уведомления. Но он решил по-другому.
«Если они не пришли в этот раз, то не придут и в следующий», – сказал судья. Всех отсутствующих в зале суда в тот день (многие из них – дети) приговорили к депортации.
Спустя некоторое время по всей стране стали проводить иммиграционные рейды . Они были направлены как раз на поиск и аресты людей, получивших такие вот заочные приказы о депортации, – на слушаниях, подобных вышеописанному.
Иммиграционный Судья
Иммиграционным судьей рассматривается 3 категории дел:
- Об обжаловании решений иммиграционной службы, которая отказала в выдаче политического убежища.
- О предоставлении политического убежища или депортации лиц, которые находятся на территории США. Срок их пребывания завершён, или они находятся в США нелегально, но они заявили о том, что возвращение их в родную страну будет небезопасным.
- О предоставлении политического убежища или депортации лиц, которые попытались незаконно проникнуть на территорию США, но они заявили о том, что возвращение их в родную страну будет небезопасным.
В последних двух случаях Вы не будете проходить интервью с иммиграционным офицером, у Вас будет не так много времени для подготовки документов, заполнения форм. Но самой распространённой является первая категория дел. Иммиграционный судья рассмотрит Ваше заявление, если чиновник иммиграционный службы USCIS вынес отрицательное решение по поводу предоставления Вам политического убежища в США. Вы и Ваш адвокат должны убедить суд, что говорите правду, что Вам угрожает опасность, что возвращение Вас на родину недопустимо.
Можно дать некоторые рекомендации поведения в суде. В суде постарайтесь вести себя уверенно, не смотрите в пол, а смотрите прямо в глаза тому, кто допрашивает Вас. Судья по иммиграционным делам может попытаться уличить Вас в противоречивости Ваших показаний, не поддавайтесь на провокации, ведите себя естественно. Судья может перебивать Вас, задавать всё новые и новые вопросы. Но он может также задать вопросы в конце слушания. А до этого Вас будет допрашивать Ваш адвокат, а также представитель правительства. Участие адвоката в процессе обязательно, и у адвоката должна быть лицензия на ведение иммиграционных дел. Со стороны государстве в процессе может присутствовать представители прокурора, иммиграционной и таможенной службы.
Если уровень Вашего английского недостаточно хорош, Вам может быть предоставлен переводчик как за счёт правительства, так и Вы его можете оплатить самостоятельно. Во втором случае позаботьтесь, чтобы у переводчика также была лицензия на участие в миграционных спорах. Не отчаивайтесь, даже если судья не предоставит Вам права политического убежища в США. Вы не будете депортированы сразу же. У Вас есть право обжалования решения в Апелляционный суд, и процесс получения убежища может затянуться на длительный срок. При этом Вы можете получить разрешение на работу.
Единственное, что Вы делать не в праве, так это покидать территорию США. В этом случае Ваше дело будет закрыто!
Помните, что если Вы обжалуете решение иммиграционной службы, то ещё до слушаний Вы должны собрать все доказательства. Судья будет рассматривать Ваше дело независимо и объективно, все обстоятельства, установленные иммиграционной службой, не имеют для него заранее установленной силы. Поэтому Ваша позиция в суде должна быть однозначной, расскажите свою историю, сошлитесь на доказательства и свидетельства. Объясните, что при Вашем возвращении в страну Вам будет грозить опасность, Расскажите также о причинах, из-за которых Вы покинули страну, охарактеризуйте политическую ситуацию в Вашей родной стране. Сообщите, что действия властей или третьих лиц были направлены на причинение вреда либо была реальные угрозы причинение вреда. А также то, что угрозы поступали Вам и Вашей семье.
Но для того, чтобы Ваше положение в суде было сильным, обсудите с адвокатом, какие вопросы Вам будут заданы. Представители государства могут подвергнуть Вас перекрестному допросу, для того чтобы уличить Вас во лжи, но и Ваш поверенный может допрашивать представителей власти и доказать, что отказ в предоставлении политического убежища в США не был законным.
Вас также может заинтересовать: Political Asylum.
Источники:
http://business-visa-usa.ru/immigration-attorney-in-usa/deportation-defense
http://usa.one/2018/03/mne-ne-dali-politicheskogo-ubezhishha-v-ssha-chast-2/
Косяки иммиграционных судов: падающая видеосвязь, потерянные документы и депортация за неявку
http://www.politicalasylumusa.com/ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%83%D0%B1%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D1%89%D0%B0-%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%B8%D0%BC%D0%BC%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%8C%D1%8F/
