2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как стать судом

Содержание

Новости

  • ПОЛУЧИТЕ ПОДАРОК!

— Уважаемые эксперты, давайте начнем наш разговор и первый вопрос — что представляют собой квалификационные коллегии судей? Когда они появились в нашей правовой системе и какие задачи должны решать?
— Квалификационные коллегии судей — это особым образом сформированные коллегиальные органы, наделенные государственно-властными полномочиями в процедуре назначения судей на должность и освобождения их от должности, в том числе за совершение порочащих проступков. С учетом особенностей статуса судей, привлечение их к ответственности всегда было полномочием коллегиальных органов. Было время, когда к дисциплинарной ответственности судей привлекали Президиумы Верховных судов республик, краевых и областных судов, затем для этих целей были образованы дисциплинарные коллегии.

Впервые квалификационные коллегии судей появились в нашей стране в соответствии с Законом СССР от 4 августа 1989 года «О статусе судей в СССР». Наряду с осуществлением в отношении судей дисциплинарной власти, к полномочиям коллегии были отнесены вопросы отбора и рекомендации кандидатов на судейские должности. До 2002 года в их состав входили только судьи. С принятием Федерального закона от 14 марта 2002 года «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в квалификационные коллегии судей были введены представители общественности, назначаемые органами законодательной власти, причем численно они составляют одну треть от состава коллегии.

— В чем заключаются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий в субъектах Российской Федерации?
— Отечественная система квалификационных коллегий судей состоит из двух уровней: на уровне субъектов федерации формируются квалификационные коллегии судей республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области, на федеральном — Высшая квалификационная коллегия судей. Высшая квалификационная коллегия рассматривает вопросы, касающиеся судей Верховного Суда, руководителей судов субъектов, федеральных арбитражных судов, за исключением судей арбитражных судов субъектов, рассматривает представления судей к награждению государственными наградами. Высшая квалификационная коллегия находится над квалификационными коллегиями судей субъектов, в связи с чем рассматривает жалобы на их решения. Кроме того, представители Высшей квалификационной коллегии знакомятся с деятельностью квалификационных коллегий в субъектах, указывают на ошибки, выдают рекомендации. Главное назначение квалификационных коллегий всех уровней — отбор кандидатов на должности судей, проверка квалификации судей, проведение процедуры дисциплинарного производства, прекращение, приостановление полномочий судей.

А какими качествами должен обладать претендент на должность судьи, профессиональными, личностными?
— Закон прописывает четкие критерии для кандидатов на должность судьи. Среди них — наличие гражданства РФ; высшее юридическое образование (специалисты или магистры, бакалавры не рассматриваются); стаж работы по юридической специальности — не менее 5 лет с момента получения высшего юридического образования; отсутствие судимости. Также учитывается возрастной ценз, судьей низшего звена системы судов может быть гражданин России, достигший 25 лет, краевых и областных судов — 30 лет, Верховного Суда — 35 лет, Конституционного Суда — 40 лет. Кандидаты на должность судьи должны пройти несколько испытаний — квалификационный экзамен и психологическое тестирование. Кстати, большой процент претендентов (иногда — более половины) отсеивается по итогам квалификационного испытания. Даже претенденты, имеющие степень «кандидат юридических наук», немало волнуются перед этим экзаменом. Претенденты на должность судьи проходят обязательную медицинскую комиссию. Требования к здоровью соискателей на судейскую должность определены Минздравом РФ и Советом судей России. Кроме того, кандидаты проходят тестирование, которое проводит профессиональный психолог с высшим образованием. Этот этап собеседования позволяет определить психологические, личностные характеристики человека. Заключение психолога учитывается квалификационной коллегией при принятии решения в рамках конкурсного отбора. В практике есть случаи, когда квалификационная коллегия судей отказывала в рекомендации претендента к назначению на должность судьи, опираясь на заключение психолога. Один из таких кандидатов с решением не согласился, обжаловал его, но Высшая квалификационная коллегия судей оставила решение без изменения.

Статья в тему:  Где можно обжаловать решение конституционного суда

— Много ли желающих стать судьей сегодня?
— Количество претендентов стабильно из года в год. В среднем на должность судьи претендуют 2-3 человека, однако нередки случаи, когда бывает 5-6 желающих на одну вакансию.

— Теперь о другом направлении деятельности квалификационной коллегии — о принятии решений по дисциплинарным проступкам судей. Что входит в понятие «дисциплинарный проступок судьи»?
— Проступком судьи признается такое его поведение, которое привело к умалению авторитета судебной власти, причинило ущерб его репутации в процессе профессиональной деятельности или вне службы. Таким проступком могут являться процессуальные нарушения при рассмотрении дел, нарушающие принципы судопроизводства. Судья остается судьей не только на работе, но и в быту, у себя дома, на улице или в автобусе — это главное требование к любому судье. В случае установления факта дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей применяет следующие взыскания — замечание, предупреждение или прекращение полномочий судьи. Квалификационная коллегия очень серьезно рассматривает эти вопросы, оценивая все — от характера проступка судьи до его деятельности в целом. К примеру, квалификационная коллегия Красноярского края прекратила полномочия судьи, который отправлял СМС-сообщения нецензурного содержания. Есть примеры, когда судьи имели неприятности из-за информации, размещенной ими в социальных сетях.

— Как должна поступить квалификационная коллегия судей, если поступила анонимная жалоба на судью, например, содержащая сведения о признаках преступления?
— По общему правилу квалификационная коллегия анонимные жалобы не рассматривает. Однако если в жалобе указаны сведения, которые требуют проверки, то без внимания они не остаются. Такие жалобы направляются в правоохранительные органы.

В соответствии с законом судьям присваиваются квалификационные классы. По каким критериям они присваиваются, и какой в России существует наивысший квалификационный класс?
— Закон обязывает судей периодически проходить квалификационную аттестацию, по результатам которой присваивается очередной квалификационный класс, либо сохраняется прежний квалификационный класс. Квалификационная коллегия судей оценивает работу судьи за период, прошедший с момента предыдущей квалификационной аттестации. Квалификационный класс присваивается в зависимости от занимаемой должности судьи. Самый высокий — Высший квалификационный класс, ниже него существует 9 классов. Судьи Верховного Суда имеют первый и высший квалификационный класс; судьи краевого суда — 1, 2, 3, 4, 5 классы; судьи районного суда — 5, 6, 7 классы; мировые судьи — 7, 8, 9 классы.

— В судебной системе возможна ротация кадров? Например, каким образом должна действовать квалификационная коллегия судей в случае, когда с заявлением о рекомендации на вакантную должность обращается судья, занимающий аналогичную должность в другом суде того же уровня?
— В этом случае квалификационная коллегия судей не принимает решения, назначение судьи на другую должность производится Указом Президента РФ, квалификационная коллегия судей участия в этом случае не принимает. В отношении мировых судей такой процедуры нет. Только действующий судья может быть перемещен в суд такого же уровня, даже находящийся в другом субъекте, либо в нижестоящий суд. На председателей судов и их заместителей это положение не распространяется. Здесь будет действовать общий порядок.

— Работают ли представители Красноярского края в Верховном Суде РФ?
— Да, двое наших бывших коллег сегодня трудятся в Верховном Суде. Это Асташов Сергей Васильевич, занимавший должность судьи, затем первого заместителя председателя Красноярского краевого суда. В 2013 году Сергей Васильевич был назначен судьей Верховного Суда России, где работает в судебной коллегии по гражданским делам. Не так давно, в 2016 году, судьей коллегии по административным делам Верховного Суда назначен Игорь Николаевич Зинченко, который работал судьей Минусинского городского суда, потом судьей краевого суда.

Статья в тему:  Как установить родство через суд

— А в Высшей квалификационной коллегии судей РФ?
— В Высшей квалификационной коллегии судей в разное время работали председатель Центрального районного суда города Красноярска Зверьков Валерий Федорович, председатель Арбитражного суда Красноярского края Машкина Тамара Ивановна. В качестве представителя от общественности в Высшей квалификационной коллегии работал профессор Сибирского федерального университета Тарбагаев Алексей Николаевич.

— Вероятно, многих читателей волнует вопрос — из чего складывается критерий оценки качества отправления правосудия?
— Основной показатель — это стабильность судебных актов, то есть число судебных решений, принятых судьей и оставленных вышестоящими судебными инстанциями в силе. Важно также количество рассмотренных дел, сроки, в течение которых принимались решения, что тоже свидетельствует о профессионализме судьи.

— Александр Михайлович, вопрос к Вам. Заслуженный юрист России — это высокая награда для судей?
— Безусловно. Это следует хотя бы из того, что такое звание присваивается редко. В судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда последний раз оно было присвоено 19 лет назад, тогда как раз я был удостоен этой высокой награды. Также давно звание заслуженного юриста присваивалось и судьям коллегии по уголовным делам около 15 лет назад.

— Совсем недавно в нашей стране отмечался День юриста. Что Вы хотели бы пожелать профессиональному сообществу юристов?

Поздравление от Александра Михайловича АСТАПОВА
— Всем юристам Красноярья я желаю здоровья, счастья и радости, крепости духа и оптимизма, благополучия и удачи. Судьям — профессиональных успехов, продвижения по службе и уважения коллег. Пусть в вашем доме всегда царят мир, любовь, тепло семейных взаимоотношений. Всех земных благ!

Поздравление от Андрея Викторовича МАЛЯКИНА
— Всем тем, кто связал свою жизнь с юридической деятельностью, хочу пожелать успехов в работе и достижения поставленных целей. Для тех, кто хочет стать судьей, необходимо помнить, что эта работа требует колоссальных затрат энергии, поэтому любой судья должен обладать отменным здоровьем и иметь психологическую устойчивость. Профессия имеет особенности, и родные должны понимать судью, который иногда сутками проводит время на работе. Желаю каждому судье иметь надежный и понимающий тыл!

Александр Михайлович Астапов
бывший председатель квалификационной
коллегии судей Красноярского края и
член Высшей квалификационной коллегии судей РФ


Андрей Викторович Малякин
судья Красноярского краевого суда
в почетной отставке и действующий
председатель квалификационной коллегии
судей Красноярского края,
судья Красноярского краевого суда

Что нужно, чтобы стать судьей в России: тонкости профессии и требования к кандидатам

Судьи — представители одной из ветвей власти в государстве. А потому требования к каждому, кто планирует надеть на себя судейскую мантию, очень высоки. По статистике, добиваются заветной должности не более 30% желающих.

Почему так происходит? В чем особенности профессии «судья» в России? Каковы плюсы и минусы специальности? И у кого нет ни единого шанса стать судьей? Об этом журналисту ФАН рассказала адвокат Екатерина Антонова.

Особенности профессии «судья»

Судьями называют профессионалов в области права, наделенных государством полномочиями по решению споров. Если граждане, компании или представители власти не могут договориться между собой, они обращаются в суд, где их проблемный вопрос решают согласно букве закона.

Суды — органы государственные, а их сотрудники имеют статус государственных служащих. По закону они независимы, не подчиняются никаким организациям и в профессиональной деятельности никому не обязаны отчитываться. Но это не значит, что судья может делать все что угодно. Его работа строго регламентирована действующим законодательством, он обязан соблюдать требования Конституции России и законов.

Разделяют судей по функциональным видам деятельности. Каждый специалист занимается определенной категорией дел:

  • административными;
  • гражданскими;
  • уголовными.

Кроме того, существует деление судов по «иерархии». Первая категория — суды мировые. Здесь рассматривают и решают простые дела: гражданские, административные. Как правило, именно с мирового суда начинается карьера судьи.

Второй уровень судов — федеральные, а они подразделяются на:

  • арбитражные;
  • общей юрисдикции;
  • военные.

Главенствует над ними Верховный суд. Сюда обращаются, когда все этапы судебной системы пройдены. Также в нашей стране есть Конституционный суд, но он рассматривает только законодательные акты на предмет соответствия Конституции, а в рассмотрении дел гражданского, уголовного характера участия не принимает.

«Стать судьей — это пик развития карьеры юриста, — комментирует адвокат Екатерина Антонова. — А получить должность судьи Конституционного суда — пик развития карьеры судьи. И на каждой ступени карьерной лестницы требования к претендентам возрастают».

Плюсы и минусы профессии судьи

Профессия привлекательна достойной оплатой труда. Зарплата специалиста складывается из нескольких составляющих:

  • должностного оклада;
  • денежного поощрения;
  • доплат за квалификацию, выслугу лет, научную степень.
Статья в тему:  Чем занимается апелляционный суд

Чем дольше работает судья, тем выше его заработная плата, а при продвижении по карьерной лестнице она заметно растет. Получают судьи и другие материальные бонусы от государства:

  • оплату расширенной медицинской страховки;
  • возможность отдыха и лечения в санатории или ежегодную компенсацию стоимости неиспользованной путевки;
  • получение жилья, если представитель судебной власти нуждается в нем;
  • получение пожизненного содержания после выхода на пенсию, размер которого не может быть меньше 80% от получаемого ранее дохода на занимаемой должности.

Судьи неприкосновенны. Государство защищает их от обыска, задержания или привлечения к ответственности, которые могут использоваться в качестве рычага давления на суд. Разрешение о привлечении коллеги к ответственности может дать только квалификационная коллегия после соответствующего обращения из правоохранительных органов. И это обращение будет тщательно рассматриваться, чтобы не допустить необоснованного давления на суд.

Несменяемость судей

Плюсом и одновременно минусом профессии остается несменяемость судей, закрепленная Конституцией. Заняв должность в суде, специалист может отработать на ней как до самой пенсии или до 70 лет, так и оставить ее при продвижении по карьерной лестнице.

С одной стороны, такая особенность профессии гарантирует стабильность. Риск увольнения в ней минимален, а чтобы лишиться должности, нужно совершить проступок, который противоречит закону или судейской этике.

С другой стороны, это серьезно ограничивает количество вакансий в профессии. В этой сфере нет текучки кадров, и появления вакансии можно ждать очень долго.

Недостатки профессии

«К минусам профессии можно отнести большую ответственность, — отмечает адвокат Екатерина Антонова. — Если того требует закон, суд обязан лишить кого-то имущества, свободы, общения с детьми. Психологическое давление на этой должности огромно, и справиться с ним может только эмоционально устойчивый человек с исключительными этическими качествами».

Работа судьи напряженная. Он должен перерабатывать огромное количество дел. В небольших городах нагрузка на специалиста составляет до 20 дел в неделю, в крупных может достигать 50 дел. При этом специалист не только рассматривает дела и выносит решения, но также:

  • пишет решения;
  • предварительно изучает дела;
  • проверяет и принимает новые иски;
  • контролирует работу своего аппарата и отвечает за промахи в действиях помощника, секретаря.

Большую часть обязанностей приходится выполнять после работы. Задержаться в кабинете, взять работу домой на выходные — обычная практика. Это связано с тем, что требования к соблюдению сроков очень жесткие, а неисполнение может стать причиной жалоб, что негативно влияет на репутацию. Последняя также определяется качеством работы: если решения суда низшей инстанции отменяет орган высшей инстанции, репутация специалиста страдает. Это снижает его шансы продвижения по карьерной лестнице.

Ограничения профессии

Важно понимать, что многие обычные вещи оказываются под запретом на этой должности. Судье нельзя:

  • заниматься предпринимательством;
  • совмещать работу с другой государственной должностью;
  • пользоваться финансовыми инструментами зарубежных банков;
  • участвовать в политической деятельности;
  • получать оплату за что-либо, кроме преподавания, научной деятельности или творчества;
  • претендовать на гражданство других стран;
  • публично высказываться по вопросам своей профессиональной деятельности и рассматриваемых дел;
  • получать любые вознаграждения от частных лиц или компаний;
  • принимать звания и награды без согласия квалификационной коллегии, кроме наград за научную и спортивную деятельность;
  • выезжать за границу без соответствующего разрешения.

Жизнь судей находится под пристальным вниманием, и даже одно неосмотрительное фото в социальных сетях может стать причиной краха карьеры. Тщательно следят и за жизнью родственников работников судебной системы: не только супруги, но также родители и дети подвергаются тому же перечню запретов и ограничений, как и сам судья.

Как стать судьей в РФ

«Существуют основные и дополнительные требования, которым должен соответствовать соискатель, — уточняет адвокат Екатерина Антонова. — Важны образование, возраст профессионала, стаж его работы и другие факторы».

Требования к образованию судьи

Необходимо строго высшее образование по специальностям:

  • юриспруденция;
  • правовое обеспечение национальной безопасности.

Уровня бакалавриата недостаточно, важно получить квалификацию «специалист» или «магистр». При выборе вуза нужно убедиться, что учебное заведение осуществляет подготовку по этим специальностям. Ведущие российские вузы, которые работают в этом направлении:

  • Российская академия правосудия;
  • МГУ;
  • СПбГУ;
  • Высшая школа экономики и другие.
Статья в тему:  Дело передали в суд сколько ждать

При поступлении нужно сдавать русский язык, историю и обществознание. Чем выше статус вуза, тем более высокие баллы требуются для прохождения на бюджет.

Стаж работы

Просто закончить вуз недостаточно для получения должности. Специалист должен наработать стаж, причем не в любом профессиональном направлении, а по профилю. Он может трудиться юристом или адвокатом, может преподавать или стать нотариусом. Важно, чтобы должность требовала высшего юридического образования.

Минимально необходимый стаж составляет пять лет. Отработав столько, можно претендовать на должность мирового судьи. Посты в судах следующих ступеней требуют от семи лет профессионального опыта. Для Верховного суда и этого недостаточно: срок работы по специальности должен составлять десять лет, а для Конституционного — 15 лет.

С какого возраста становятся судьями

Возраст тоже имеет значение, так как человек, вершащий правосудие, должен обладать определенным жизненным опытом. В мировой суд можно прийти уже в 25 лет. Для следующих ступеней работает возрастной ценз в 30 лет. В Верховный суд невозможно попасть до 35-летия, а в Конституционный — до 40 лет.

Другие требования к желающим стать судьями

Также необходимо, чтобы потенциальный кандидат обладал российским гражданством, был дееспособен. Ему придется пройти медицинскую комиссию и подтвердить как дееспособность, так и отсутствие «пометок в биографии» из наркологического и психоневрологического диспансеров.

На отсутствие судимости проверят не только соискателя, но и всю его семью. Недопустимы любые проступки, даже минимальные, включая непогашенные штрафы, задолженности по алиментам или налогам. Откажут кандидату, который занимается предпринимательством.

Что нужно, чтобы стать судьей

«Если гражданин соответствует этим требованиям, он может претендовать на должность судьи, — уточняет Екатерина Антонова. — Для этого нужно сдать экзамен, предварительно подав заявление в экзаменационную комиссию».

Экзамен принимает коллегия правоведов и действующих судей. Претенденту предложат ответить на вопросы по теории права, решить задачи из судебной практики. Успешно справляются с экзаменом не все: по статистике, на этом этапе отсеиваются до 70% претендентов. Следующую попытку можно предпринять через полгода, но проводят экзамены чаще — раз в месяц.

Успешная сдача экзамена не гарантирует трудоустройство. Соискателю нужно дождаться появления вакансии и получить одобрение коллегии. Объявления о вакансиях публикуют на сайтах судов и в СМИ. Просматривать объявления нужно регулярно: через три года результаты экзамена будут недействительны и сдавать его придется снова.

При появлении вакансии нужно подать документы в квалификационную коллегию. Там тщательно проверят не только претендента, но и его родственников. Если характеристики соискателя не вызовут вопросов, ему дадут рекомендацию, на основании которой мирового судью утверждают местные депутаты, а федерального — президент.

Личностные качества судьи

Сложно назвать профессию, которая требовала бы аналогичных усилий для получения работы. Однако с занятием должности нагрузка лишь возрастает. А потому человек, решивший связать жизнь с системой правосудия, должен обладать холодным умом, отличной памятью и устойчивой психикой.

Он должен иметь отличные аналитические способности, умение ориентироваться в огромном потоке информации. Важны исключительные моральные качества и неподкупность. Судья не имеет права поддаваться на давление со стороны, обязан соблюдать принципиальность и оценивать последствия своих решений не только в профессиональной, но и в личной жизни.

Такое давление может выдержать не каждый. Но если профессиональные и личностные качества соответствуют, эта работа обеспечит хороший доход, стабильность и высокое положение в обществе. А развитие карьеры будет зависеть от личной ответственности и сохранения репутации специалиста.

Как стать мировым судьей: возраст, юридическое образование, стаж работы

Наверное, самый распространенный вопрос, интересующий граждан с высшим юридическим образованием и желанием трудоустроиться на престижную государственную службу, заключается в том, как стать судьей в России.

Сделать это непросто, потому как к гражданину, желающему получить статус судьи, предъявляются строгие требования. Это и обязательное юридическое образование, стаж, возраст и даже состояние здоровья.

Однако если гражданин все же решил получить эту должность, начать ему, скорее всего, придется с нижнего звена судебной иерархии – мирового судьи.

Основные сведения

Прежде чем узнать о том, как стать мировым судьей, стоит определиться с самим термином.

Статья в тему:  Областной суд какая инстанция

Мировой судья – это должностное лицо, которое в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ наделено функциями по осуществлению правосудия.

Он имеет право рассматривать уголовные дела только по существу, на основании предоставленных материалов и доказательств. Также судьи мировых судебных участков наделены функциями по рассмотрению дел гражданских и административных.

Требования к кандидату

Итак, как стать мировым судьей? Требования к претенденту на получение вышеуказанной должности достаточно строгие и требуют соблюдения каждого пункта. Для того чтобы занять вышеуказанную должность, необходимо:

  1. Гражданство России.
  2. Наличие высшего юридического образования.
  3. Подтвержденный трудовой книжкой стаж работы по юридической специальности не меньше 5 лет.
  4. Отсутствие судимости и возбужденных уголовных дел как у самого претендента в мировые судьи, так и у его близких родственников.
  5. Отсутствие принадлежности к любым политическим движениям и партиям.
  6. Отсутствие двойного гражданства.

Помимо этого, претендент на должность судьи мирового судебного участка не имеет права быть депутатом органов власти или органов МСУ, а также осуществлять коммерческую деятельность. Кандидату на получение статуса мирового судьи запрещено иметь вид на жительство зарубежного государства.

Вопрос о том, с какого возраста можно стать мировым судьей тоже является достаточно значимым: претендовать на указанную должность лицо имеет право только после наступления возраста 25 лет.

Дополнительные проверки претендентов на должность

Соискателя на должность судьи мирового участка ожидают проверки состояния здоровья на предмет отсутствия каких-либо хронических заболеваний, которые могут препятствовать выполнению служебных обязанностей.

Претендент на вышеназванную должность также обязан предоставить справки о том, что он никогда не состоял на учете в наркологических и психиатрических лечебных учреждениях (не лечился от токсикомании, наркомании и психических расстройств).

Естественно, что претендовать на должность может только полностью дееспособный человек.

Назначение на должность

Если гражданин отвечает всем предъявляемым к вышеуказанной должности требованиям, то наступает время сдачи специализированного экзамена. В случае успешного прохождения этого экзамена соискатель на должность получает рекомендацию квалификационной коллегии судей того субъекта, на территории которого он будет работать.

Исключением из данного правила являются соискатели, которые ранее уже были судьями федерального суда (стаж работы в данной должности не должен быть меньше 5 лет). Указанные претенденты экзамен не сдают, а принимаются на должность мирового судьи автоматически.

На должность мирового судьи гражданин назначается органом законодательной власти субъекта России. В некоторых случаях гражданина выбирает население конкретного судебного участка.

Срок полномочий

Срок деятельности мирового судьи фиксированный. Так, лицо назначается либо выбирается на должность на пять лет. После окончания установленного периода гражданин имеет право опять выставить свою кандидатуру на указанную должность.

Максимальный возраст, до которого гражданин может занимать должность мирового судьи, составляет 70 лет.

Что могут мировые судьи?

Получив ответ на вопрос о том, как стать мировым судьей, стоит также ознакомиться с возложенными на него функциями.

Должностные обязанности мировых судей включают в себя вынесение решений по нижеуказанным категориям дел:

  • уголовным делам о преступлениях, ответственность за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы;
  • бракоразводным делам, при условии, что у супругов нет спорных моментов, касающихся общих детей;
  • делам о делении нажитой супругами за годы жизни собственности;
  • прочим делам, возникающим на почве семейно-правовых, трудовых отношений, а также делам о нарушениях административного законодательства.

Стоит знать, что все вышеуказанные виды дел мировой судья рассматривает единолично, без участия коллегии судей.

Прекращение полномочий

Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.

Полномочия прекращаются в следующих случаях:

  • достижение предельного возраста;
  • личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
  • получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
  • вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
  • избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
  • отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
  • смерть судьи.

Легко ли стать мировым судьей в Московской области?

Требования к соискателям на получение статуса мирового судьи на территории Москвы и Московской области такие же, как и во всех прочих субъектах России. Это означает, что претендент на должность должен получить высшее юридическое образование, отработать по специальности более 5 лет, а также не должен иметь судимости, хронических заболеваний и обязан соответствовать всем прочим требованиям.

Статья в тему:  Почему каспи банк не подает в суд

Итак, поговорим подробнее о том, как стать мировым судьей в Московской области. Претендент на должность должен предоставить всю необходимую документацию в Судебный департамент Москвы. Приблизительно через 2 месяца кандидату на должность направляется приглашение на экзамен.

Успешно сдав квалификационный экзамен, примерно через 6 месяцев претендент на должность должен явиться на квалификационную коллегию. На данной коллегии рассматриваются материалы проверки всех предоставленных документов, кандидату задаются дополнительные вопросы. По итогам коллегии выносится решение о рекомендации претендента на должность. Коллегия также может не рекомендовать гражданина в судьи.

После этого документы направляются на утверждение председателю Мосгорсуда, который также имеет право отклонить или одобрить кандидата. На этом процедура подписания документов не заканчивается, документы отсылаются для наложения визы в Московскую городскую Думу.

Далее Московская городская Дума путем голосования утверждает судью на должность либо отклоняет его кандидатуру.

Штат судей в Москве

Как стать мировым судьей в Москве? Каковы шансы?

В Москве находится 33 суда районных, 1 городской и 248 мировых судебных участков. Таким образом, в Москве должность судьи занимает примерно 1000 граждан.

Шанс занять одно из вышеуказанных мест, конечно, невелик, но не стоит забывать, что у каждого судьи (будь то судья Московского городского суда или же судья мировой) есть свой помощник и секретарь, а это еще примерно 2000 должностей, на которые можно при желании претендовать.

Общеизвестный факт, что многие сегодняшние судьи начинали свой подъем по карьерной лестнице с должностей рядовых секретарей в мировых судебных участках.

Профессия: судья

Кто может быть судьей, чего это стоит и вообще

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Кто такие судьи

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Статья в тему:  Как обжаловать решение суда по административному делу образец

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Статья в тему:  Какие виды тревог установлены на судах

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

Статья в тему:  Областной суд какая инстанция

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

В чем плюсы и минусы назначения судей

Идущие сейчас перестановки на верхних этажах власти носят директивный характер, а общество и отрасль узнают о новых руководителях из сообщений информагентств. В такой ситуации вспоминаются классические дебаты о выборных и назначаемых должностях.

Что общего у дипломата, судьи и тренера? В этих профессиях существует две модели найма: карьерная и политическая (по заслугам). Можно десятилетиями двигаться по лестнице рангов от атташе до чрезвычайного и полномочного посла (или даже посланника). Или же стать послом, получив политическое назначение. Не все тренеры были спортсменами, и не все успешные спортсмены работают тренерами. В европейских странах судьи, как правило, следуют по карьерному пути, получая назначение после обучения в профессиональной школе судей и практики в аппаратах судов. Напротив, в некоторых штатах США судьями становятся именитые юристы, профессиональные достижения которых признаны сообществом.

Дуализм вышеназванных профессий справедлив для большинства государств. Но если наем дипломатов почти никогда не вызывает вопросов, то назначения судей достойны пристального внимания, ведь представители этой профессии напрямую влияют на развитие общества своими решениями. Консенсус общества и судебной власти по процедурам найма обеспечивает доверие к судебной системе и укрепление ее авторитета.

Статья в тему:  Где можно обжаловать решение конституционного суда

Часто приходится слышать от комментаторов, что введение выборности судей – это универсальное решение всех проблем, которые есть в российской судебной системе. Сторонники этого подхода считают, что радикальная прозрачность критериев найма – судьями становятся выигравшие местные выборы – заставит кандидатов внимательнее прислушиваться к мнению общества и учитывать местный контекст. Оппоненты идеи выборности говорят, что это очень дорогая система, а судья становится зависим от мнения общества, теряя свою беспристрастность. Появляется риск, что судья «попадет в плен» к местному сообществу.

Как не надо отстранять судей

Мы получаем дилемму: независимость или ответственность за свои решения. Можно ли разрешить этот спор о выборности объективным образом и нащупать баланс между двумя крайностями?

Идею выборности судей высказывают так часто, что создается впечатление, что это широко применяемая процедура. На самом деле использование этого института де-факто ограничено в США, где 90% судей выбираются. В других развитых странах такого практически нет. Поэтому в современном мире выборность судей скорее исключение, чем правило.

Попадает ли выборный судья в зависимость от мнения общества? В эмпирико-правовых исследованиях уже больше 10 лет ведется поиск так называемых электоральных выборных циклов. Идея проста: если выборность и оказывает какое-то влияние на беспристрастность судей, то разумно предположить, что такой эффект сильнее всего проявится с приближением даты (пере)выборов. Поэтому исследователи сравнивают жесткость наказаний, назначаемых судьями, в зависимости от того, сколько дней остается до переизбрания. Если связи не обнаруживается, то можно заключить, что Фемида слепа.

Как приближение выборов может влиять на принятие решений судьей? Дэвид Абрамс с соавторами в недавнем исследовании выделяют три механизма: желание показаться более жестким/гуманным перед своими избирателями, контекст принятого решения (например, большее внимание прессы к судье – кандидату на переизбрание) или человеческая обеспокоенность, связанная с риском потерять работу в случае проигрыша. Только первый из механизмов говорит нам что-то о пристрастности.

Чтобы отделить три эффекта друг от друга, исследователи изучили данные по всем судебным решениям по тяжким уголовным делам в Северной Каролине за 1998–2011 гг. В этом штате выборность судей совмещается с их обязательной ротацией: каждый январь и июль судья меняет район своей работы. Это позволяет сравнивать поведение судей, у которых скоро выборы, работающих в своем и чужом районе. При прочих равных судьи испытывают одинаковый стресс из-за риска проиграть и имеют одинаковый контекст принятого решения. Поэтому разница в жесткости назначаемых ими наказаний расскажет именно о пристрастности Фемиды перед лицом избирателей. Исследователи нашли, что судья назначает примерно на 10% более суровые наказания в преддверии выборов, но только если сейчас он или она работает в своем «домашнем» районе. В иных случаях усиления жесткости перед выборами не наблюдается.

Получается, что судьи в Северной Каролине действительно попадают в плен местного сообщества. Стоит ли ввиду такого вывода однозначно отказаться от идеи выборов – ведь они порождают пристрастность? Кристиан Диппель и Майкл Пойкер в своем исследовании электоральных циклов не ограничились одним штатом, а посмотрели на 10. Они с надежностью установили электоральные циклы только в одном штате – как раз в Северной Каролине. Оказалось, что сила пристрастности судьи в преддверии выборов зависит от конкурентности таких выборов. Если у судьи нет соперников на перевыборах, он или она не будет менять свое поведение, стараясь угодить избирателям. Именно в Северной Каролине выборы судей самые конкурентные, поэтому там и наблюдаются электоральные циклы.

Россия на первый взгляд далека от Северной Каролины: федеральные судьи назначаются президентом, а конкурентные выборы скорее исключение, чем правило. Но в СССР де-юре судьи избирались народом. Обеспечивало ли это независимость судебной власти? Скорее нет. Советский опыт показал, что формальные правила и процедуры, сколь угодно сложные, не могут гарантировать справедливых решений. Поэтому к идее выборности судей следует относиться скептически: это действительно дорогая процедура, которая в лучшем случае не поменяет положение дел, а в худшем сделает судей более пристрастными.

Автор — ассоциированный профессор ПАО «МТС» по эмпирико-правовым исследованиям Европейского университета в Санкт-Петербурге

Источники:

http://ic-iskra.ru/news/1696-kak-stat-sudey-instruktsiya-po-primeneniyu

http://riafan.ru/1443793-chto-nuzhno-chtoby-stat-sudei-v-rossii-tonkosti-professii-i-trebovaniya-k-kandidatam

http://businessman.ru/new-kak-stat-mirovym-sudej-vozrast-yuridicheskoe-obrazovanie-stazh-raboty.html

http://journal.tinkoff.ru/judges/

http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/01/22/821264-chem-plyusi

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector