Какие меры принуждения применяются только по решению суда

Статья 111 УПК РФ. Основания применения иных мер процессуального принуждения (действующая редакция)

1. В целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:

1) обязательство о явке;

3) временное отстранение от должности;

4) наложение ареста на имущество.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:

1) обязательство о явке;

3) денежное взыскание.

• URL
• HTML
• BB-код
• Текст

Комментарий к ст. 111 УПК РФ

1. Общими условиями применения мер процессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которые распространяется действие уголовно-процессуального закона, отсутствие у них служебного иммунитета). Иные меры процессуального принуждения, как правило, не должны применяться до возбуждения дела, после его прекращения и после его приостановления (см. коммент. к ст. 97).

2. Комментируемая статья классифицирует иные меры процессуального принуждения на две группы: а) применяемые к обвиняемому и подозреваемому (ч. 1 ст. 111); б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому (ч. 2 ст. 111). Следует иметь в виду, что перечень участников процесса здесь не исчерпывающий. К нему добавляются поручители, лица, взявшие под присмотр несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), присяжный заседатель. См. коммент. к ст. 117. Для наложения ареста на имущество (ст. ст. 115 — 116) это деление носит условный характер. Может быть арестовано имущество не только обвиняемого и подозреваемого, но и других гражданских ответчиков. См. коммент. к ст. ст. 54, 115.

2. Иные меры процессуального принуждения принято классифицировать по основаниям и целям их применения:

1) меры последующего принуждения являются последствием нарушения процессуальных норм — процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием их применения служит уголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно по целям применения последующее принуждение делится на карательное (цель — возложение ответственности на виновного) и восстановительное или меры защиты (цель — не столько возложить ответственность, сколько восстановить нарушенный правопорядок). К карательным мерам процессуального принуждения относятся всего две: наложение денежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. ст. 117 — 118); обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 4 ст. 106). Восстановительными мерами являются привод (ст. 113), преодоление сопротивления при обыске, освидетельствовании и др.;

2) предупреждающее принуждение связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального порядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и именуется превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном процессуальном нарушении. К этой группе относятся обязательство о явке (ст. 112), наложение ареста на имущество (ст. 115), временное отстранение от должности (ст. 114), помещение обвиняемого в медицинский стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203). Обеспечительный характер имеет и «потенциальное» принуждение при производстве следственных действий.

Раздел IV. Меры процессуального принуждения (ст. 91 — 118)

Раздел IV. Меры процессуального принуждения

• Глава 12. Задержание подозреваемого (ст. 91 — 96)
  • Статья 91. Основания задержания подозреваемого
  • Статья 92. Порядок задержания подозреваемого
  • Статья 93. Личный обыск подозреваемого
  • Статья 94. Основания освобождения подозреваемого
  • Статья 95. Порядок содержания подозреваемых под стражей
  • Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого
• Глава 13. Меры пресечения (ст. 97 — 110)
  • Статья 97. Основания для избрания меры пресечения
  • Статья 98. Меры пресечения
  • Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения
  • Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого
  • Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения
  • Статья 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
  • Статья 103. Личное поручительство
  • Статья 104. Наблюдение командования воинской части
  • Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым
  • Статья 105.1. Запрет определенных действий
  • Статья 106. Залог
  • Статья 107. Домашний арест
  • Статья 108. Заключение под стражу
  • Статья 109. Сроки содержания под стражей
  • Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения
• Глава 14. Иные меры процессуального принуждения (ст. 111 — 118)
  • Статья 111. Основания применения иных мер процессуального принуждения
  • Статья 112. Обязательство о явке
  • Статья 113. Привод
  • Статья 114. Временное отстранение от должности
  • Статья 115. Наложение ареста на имущество
  • Статья 115.1. Порядок продления срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество
  • Статья 116. Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги
  • Статья 117. Денежное взыскание
  • Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Какие меры принуждения применяются только по решению суда

Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Меры уголовно-процессуального принуждения – это регламентированные уголовно-процессуальным законом меры ограничения прав и свобод лица, применяемые государственными органами и должностными лицами для предупреждения неправомерных действий со стороны подозреваемых и обвиняемых.

Все меры уголовно-процессуального принуждения делятся на две основные категории – меры пресечения и иные меры процессуального принуждения.

Если меры пресечения, предусмотренные ст.98 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ), вопросов не вызывают, то применение иных мер процессуального принуждения известно не всем, что порождает вопросы, в том числе в судебных заседаниях.

Статья 111 УПК РФ регламентирует основания применения иных мер процессуального принуждения и предусматривает, что в целях обеспечения установленного процессуальным законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:

— обязательство о явке (ст.112 УПК РФ) – письменное разъяснение являться по вызову и сообщать о перемене места жительства; избирается тогда, когда нет оснований для избрания меры пресечения;

— привод – принудительное доставление в органы расследования или в суд для участи в процессуальных действиях лиц, источников показаний, не явившихся по неуважительным причинам (ст.113 УПК РФ);

— временное отстранение от должности – временное недопущение подозреваемого или обвиняемого к своим трудовым обязанностям с целью предупреждения его попыток воспрепятствования производству по уголовному делу (ст.114 УПК РФ);

— наложение ареста на имущество – это обеспечительная мера процессуального принуждения для предупреждения или сокрытия имущества подозреваемым, обвиняемым с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественного взыскания (ст.ст.115-116 УПК РФ).

В случаях, предусмотренных этим же законом, дознаватель, следователь или суд вправе применить также и к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, денежное взыскание.

Как правило, потерпевшие и свидетели, не исполняя свою гражданскую обязанность, не знают о том, что к ним также могут быть применены карательные меры процессуального принуждения, представляющие собой санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения (ст.117 УПК РФ).

УПК РФ регламентирует порядок и основания применения как мер пресечения, так и мер принуждения.

В то же время имеются гарантии, основная из которых — гарантия соблюдения прав и свобод граждан, заключающаяся в том, что все меры процессуального принуждения применяются лишь по возбужденному уголовному делу, а наиболее строгие и жесткие меры пресечения применяются только с санкции суда и впоследствии проходят под постоянным судебным контролем.

Процессуальное принуждение с разъяснениями

13 июня Пленум Верховного Суда РФ принял постановление «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел». Как уже сообщалось, первоначальный вариант документа был рассмотрен на заседании Пленума 1 июня и по его итогам отправлен на доработку.

Впрочем, принятый документ претерпел не очень значительные изменения в сравнении с проектом — в основном правка носит редакционно-технический характер. Исключение составляет п.1, в который добавлен абзац, указывающий на то, что «меры процессуального принуждения должны отвечать требованию соразмерности допущенному нарушению и применяться с учетом всей совокупности обстоятельств совершенного нарушения, процессуального положения участника процесса».

Также в п.12 внесено уточнение, что в определении о приводе должно, а не может указываться, что оно не подлежит исполнению в случае, если в ходе его исполнения будет установлено, что лицо, в отношении которого вынесено определение о приводе, относится к числу лиц, к которым привод не применяется.

По мнению экспертов, сами предлагаемые Пленумом ВС РФ разъяснения являются своевременными и полезными для участников судопроизводства, поскольку гл. 11 КАС РФ содержит значительную часть новелл и отличий этого кодекса от ГПК РФ.

Адвокат Дмитрий Кияшко пояснил, что принятое постановление наполняет конкретным содержанием основания и порядок применения новых мер принуждения за нарушения правил выступления и порядка в судебном заседании. «Нарушение правил выступления ранее в судопроизводстве специально не выделялось и могло пониматься судами слишком широко», — отметил он. Также эксперт отметил, что Пленум уточнил и детализировал применение судебных штрафов и приводов с учетом особенностей административного судопроизводства

«Огорчает, что в тексте Пленума собственно разъяснениям и толкованию норм права отведен меньший объем, чем их цитированию. Но, возможно, это оправдано запросами нижестоящих судов», — заключил Дмитрий Кияшко.

Управляющий партнер АБ «Бартолиус», член Совета АП г. Москвы Юлий Тай отметил, что при всей полезности принятых разъяснений они содержат и ряд недостатков. В частности, он указал на то, что в документе недостаточно внимания уделено вопросу ответственности представителей. «Особенно в связи с тем, что в доктрине нет единообразия и консенсуса в вопросе их статуса, особенно когда речь идет об их персональной ответственности за действия и бездействие в процессе», — пояснил он.

Также по мнению Юлия Тая, трудно согласиться с трактовкой Пленума в вопросе содержания такой процессуальной дефиниции, как неуважение к суду: к ней отнесены только оскорбительные и неуважительные действия, в то время как общемировая практика уже давно включает в нее любое неисполнение законных требований судьи, чем поддерживает непререкаемый авторитет судебной власти. «Особенно важно это именно в административных делах, поскольку их участниками часто являются лица, также наделенные широкими полномочиями и властью, а активность суда в собирании и исследовании доказательств значительно выше, чем в исковом производстве», — подчеркнул эксперт.

Иные меры процессуального принуждения

Видом мер уголовно-процессуального принуждения (кроме задержания и мер пресечения) являются иные меры процессу­ального принуждения (гл. 14 УПК), к которым относятся:

Цель применения иных мер процессуального принуж­дения: обеспечение установленного законом порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора (ч. 1 ст. 111 УПК).

К подозреваемому или обвиняемому применяются следующие меры процессуального принуждения:

• • обязательство о явке;
  • привод;
  • временное отстранение от должности;
  • наложение ареста на имущество.

К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому применяются следующие меры процессуального принуждения:

1. 1. обязательство о явке;
   2. привод;
   3. денежное взыскание.

Необходимым общим условием применения иных мер про­цессуального принуждения является наличие возбужденного уголовного дела.

Основания их применения указываются в каж­дой конкретной норме, посвященной иной мере процессуаль­ного принуждения (ст. 112-118 УПК).

Субъекты применения иных мер процессуального принуж­дения:

• 1. дознаватель,
  2. следователь,
  3. суд.

Иные меры процессуального принуждения, которые ограничивают консти­туционные права и свободы человека и гражданина (например, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, де­нежное взыскание), могут применяться только на основании судебного решения .

Обязательство о явке

Обязательство о явке отбирается в случаях необходимости обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого, а также потер­певшего и свидетеля к следователю, дознавателю или в суд. Оно состоит в письменном обязательстве указанного выше участни­ка уголовного судопроизводства своевременно являться по вы­зову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения места жительства — незамедлительно сообщить им об этом.

Ли­цу разъясняется, что в случае нарушения обязательства о явке оно может быть доставлено приводом, а в отношении подозре­ваемого и обвиняемого эта мера процессуального принуждения может быть заменена на меру пресечения, о чем делается отмет­ка в обязательстве (ст. 112 УПК).

Обязательство о явке оформ­ляется в виде письменного документа.

Привод

Привод состоит в принудительном доставлении лица к до­знавателю, следователю или в суд.

Основаниями для примене­ния этой меры процессуального принуждения является неявка без уважительных причин по вызову уполномоченного должно­стного лица. В связи с этим решению о принудительном дос­тавлении лица должны предшествовать:

1. 1. вызов лица в соответствующий орган или к должностному лицу, причем осуществленный в порядке и формах, предусмотренных зако­ном;
   2. установление факта отсутствия у вызываемого лица уважительных причин для неявки.

Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов — на основании постановления суда. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.

Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Не подлежат приводу:

• • несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет,
  • беременные женщины, а также
  • больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Отсутствие постановления о приводе или неис­полнение указанной выше обязанности должностного лица могут повлечь за собой признание действий сотрудников орга­на дознания или судебных приставов по обеспечению установ­ленного порядка деятельности суда при осуществлении приво­да незаконными .

Временное отстранение от должности

Временное отстранение от должности может применяться только в отношении подозреваемого или обвиняемого при на­личии достаточных оснований полагать, что подозреваемый, об­виняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовно­го судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (см. Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. № 429-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр-на Щерби­нина на нарушения его конституционных прав положениями ч. 3 ст. 50, ч. 6 ст. 114, п. 8 ч. 2 ст. 131 и ч. 2 ст. 248 УПК РФ) .

Статус подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых может применяться эта мера процессуального принуждения, не ис­черпывается категориями, перечисленными в примечании к ст. 285 УК РФ (Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным де­лам Верховного Суда РФ за 2004 г. // ВВС РФ. 2005. № 9), т. е. не ограничивается лишь должностными лицами .

Порядок временного отстранения от должности и его отме­ны определяется ст. 114 УПК. Отстранение от должности осу­ществляется только по постановлению судьи, вынесенному по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора (ч. 1 ст. 114 УПК). Такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в течение 48 часов с момента его поступления .

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы (ч. 3 ст. 114 УПК). Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 части второй ст. 131 УПК.

Особый порядок отстранения от должности выс­ших должностных лиц предусмотрен ч. 5 ст. 114 УПК.

Наложение ареста на имущество

Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресо­ванном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Порядок наложения ареста на имущество регламентирован ст. 115 УПК.

Цели наложения ареста на имущество:

1. 1. обес­печение исполнения приговора в части гражданского иска;
   2. обеспечение других имущественных взысканий;
   3. обеспечение возможной конфискации имущества, указанного в части первой ст. 104.1 УК РФ.

Поскольку наложение ареста на имущество ограничивает право собственности лиц, эта мера процессуального принужде­ния применяется по постановлению судьи . Следователь с со­гласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о на­ложении ареста на имущество.

Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно

• • получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо
  • использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда , а также следователя или дознавателя на основании судебного решения .

При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

Особый порядок предусмотрен для наложения ареста на ценные бумаги (ст. 116 УПК). УПК не допускает наложение за­прета на право голосования ценными бумагами и участия в собрании акционеров.

Денежное взыскание

Денежное взыскание — мера процессуального принуждения, применяемая в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нару­шения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК).

Нару­шение порядка в судебном заседании означает совершение та­ких действий, которые

• • мешают или препятствуют нормальному ходу процесса (выкрики, шум и т. п.);
  • не позволяют должным образом реализовать права других участников процесса;
  • свиде­тельствуют о проявлении неуважения к суду, государственному обвинителю и другим участвующим в деле лицам;
  • связаны с не­выполнением распоряжений председательствующего или судеб­ного пристава;
  • нарушают регламент судебного заседания, уста­новленный ст. 257 УПК, и т. п.

Порядок наложения денежного взыскания определяется ст. 118 УПК.

Денежное взыскание налагается судом:

1. 1. если нарушение допущено в ходе судебного заседания , то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда;
   2. если нарушение допущено в ходе досудебного производства , то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.

Поскольку основания и процедура привлечения к ответст­венности за нарушение порядка в судебном заседании или не­подчинение распоряжениям председательствующего в рамках уголовного судопроизводства специально урегулированы нор­мами УПК, недопустимо привлекать правонарушителя к адми­нистративной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях .

Максимальная сумма денежного взыскания составляет до двух тысяч пятисот рублей (ст. 117 УПК).

Источники:

http://www.zakonrf.info/upk/111/

http://base.garant.ru/12125178/d8b01b57742d3a84cbe3048d71fc60a9/

http://admtyumen.ru/ogv_ru/block/actuals/prokur_explain/more.htm?id=11572877@cmsArticle

http://www.advgazeta.ru/novosti/protsessualnoe-prinuzhdenie-s-razyasneniyami/

http://jurkom74.ru/ucheba/inie-meri-protsessualnogo-prinuzhdeniya