0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто входит в состав районного суда

Содержание

Районный суд: состав, компетенция, деятельность председателя и заместителя

В системе федеральных судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном судебной системы Российской Федерации, так как из общего количества рассматриваемых судами уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях на долю районных судов приходится основная. В соответствии со ст. 119 Конституции РФ, ст. 4 Закона «О статусе судей РФ» судьёй районного суда может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

Районный суд в соответствии со ст. 33 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Компетенция районного суда регламентирована ст. 34 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»:

  1. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к подсудности других судов.
  2. В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.
  3. Районный суд вправе обратиться на основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.
  4. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
  5. Районный суд в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Статья в тему:  Как встретили чиновники уездного суда дубровского старшего и троекурова

В соответствии со ст. 35 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

  • организует работу суда;
  • устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
  • распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;
  • организует работу по повышению квалификации судей;
  • осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
  • регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;
  • осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда. В случае отсутствия председателя районного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя районного суда один из его заместителей, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по поручению председателя районного суда один из судей этого суда.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя районного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда РФ один из заместителей председателя районного суда, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по решению Председателя Верховного Суда РФ один из судей этого суда. В случае, если временно отсутствует судья районного суда и невозможно его заменить судьёй этого же суда, исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего районного суда.

Организационное обеспечение деятельности районных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Правильная организация районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам:

  • территориальному (зональному), при котором каждый судья рассматривает все дела, возникающие на закреплённой территории;
  • предметному (функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой – гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т.п.;
  • предметно-зональному, где каждый судья рассматривает или уголовные, или гражданские дела в пределах закреплённой за ним территории;
  • беззональному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские – лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время приёма им населения.
Статья в тему:  Приватбанк подал иск в суд что делать

Аппарат районного суда, его состав и полномочия

В соответствии со ст. 38 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» организационное обеспечение деятельности федерального суда общей юрисдикции по осуществлению правосудия осуществляет аппарат этого суда.

Руководство деятельностью аппарата федерального суда общей юрисдикции осуществляется председателем соответствующего суда.

Структура, численность работников и штатное расписание аппарата федерального суда общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

Положение об аппарате федерального суда общей юрисдикции, за исключением положения об аппарате Верховного Суда Российской Федерации, утверждается Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Возможный состав аппарата суда общей юрисдикции:

  • помощник председателя суда (судьи);
  • администратор суда;
  • помощник судьи;
  • секретарь судебного заседания;
  • канцелярия по уголовным делам;
  • канцелярия по гражданским дела;
  • приемная суда;
  • отдел кадров;
  • архивариус.

Функции аппарата суда общей юрисдикции (ст. 39 ФКЗ О судах общей юрисдикции)

Аппарат суда общей юрисдикции:

  1. принимает и выдает документы;
  2. удостоверяет копии судебных документов;
  3. производит вручение документов, уведомлений и вызовов;
  4. контролирует уплату пошлин и сборов;
  5. осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;
  6. оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;
  7. обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;
  8. ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;
  9. обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;
  10. осуществляет хранение дел и документов;
  11. участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации и иную работу;
  12. осуществляет прием граждан.

Значительная часть работы, выполняемой в районных судах, при­ходится на долю его аппарата, который непосредственно обес­печивает организационно не только осуществление правосудия, но и обобщение судебной практики, сбор и анализ судебной статистики, учет и систематизацию законодательства, а также выполнение других задач.

Ближайшими помощниками председателей (районных судей), на­ряду с помощниками, являются адми­нистраторы судов. Введение таких должностей в судах общей юрис­дикции всех уровней, в том числе в районных судах, предусмотрено ст. 17 Закона о Судебном департаменте. Администратор суда принимает меры по организационному и материально-бытовому обеспечению деятельности суда, взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда, осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива, организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает работу хозяйственной службы, осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

Заведующий канцелярией отвечает главным образом за распреде­ление работы между сотрудниками канцелярии, контролирует ее ис­полнение, обеспечивает сохранность журналов учета, служебной пе­реписки, книг приказов и распоряжений по суду и иной документа­ции, оформляет служебную переписку с вышестоящими судебными органами, правоохранительными и иными государственными учреж­дениями, общественными объединениями, предприятиями.

Статья в тему:  В какой бюджет уходит госпошлина в суд

Секретари суда ведут делопроизводство по судебным делам, под­лежащим рассмотрению конкретными судьями. Они хранят материа­лы дел, ведут необходимые журналы и карточки, обеспечивают хра­нение вещественных доказательств по уголовным делам, оформляют законченные производством дела и сдают их в архив.

Секретарь судебного заседания ведет протоколы судебных засе­даний, направляет повестки участникам судебного разбирательства и свидетелям, обеспечивает информацию о месте и времени рассмотре­ния дел, назначенных к слушанию.

Районный суд (городской суд)

Районный (городской) суд – орган судебной власти Российской Федерации, который входит в систему судов общей юрисдикции. Районный (городской) суд осуществляет судебную власть на уровне субъекта. В иерархической структуре районный (городской) суд стоит ниже областного суда, но находится выше судебных участков мировых судей. Районные суды образуются в районах, районах городов (для крупных городов) и городах на всей территории России.

Компетенция Районного суда

Районный суд является судом первой инстанции для большинства уголовных, гражданских и административных дел.

Районный суд является судом апелляционной инстанции в отношении мировых судей.

Районные суды не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, ко­торые в соответствии с законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции (краевых, областных, военных судов, мировых судей и т. п.) или арбитражных судов.

Районным судам приходится также принимать решения по многим вопросам, возникающим до и после судебного разбирательства уголовных дел, при их возбуждении, в ходе расследования, проверки законности, обоснованности и справедливости приговоров, а также в процессе исполнения вступивших в законную силу приговоров.

На районные суды также возложено рассмотрение жалоб, связанных с принятыми решениями по делам об административных правонарушениях.

Районные суды призваны проверять законность и обоснованность наложения администра­тивных наказаний как мировыми судьями, так и другими органами и должностными лицами (см. ст. 30.1 КоАП).

В связи с этим и принято считать что, районные суды являются основным звеном судебной системы

Отметим, что решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, но не вступившие в силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ.

Организация районных судов

Организация районных судов определяется:

Законом о судебной системе;

Законом о судах общей юрисдикции в Российской Федерации;

Законом о статусе судей и другим законодательством.

Порядок создания и упразднения судов этого уровня определен Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Принципы деятельности районных судов

Деятельность районных судов по осуществлению правосудия проводится в соответствии с принципами, общими для всех органов судебной власти РФ.

Такими принципами являются:

единство судебной системы;

обязательность судебных постановлений;

несменяемость и неприкосновенность судей;

равенство всех перед законом и судом;

гласность в деятельности судов;

самостоятельность судов и независимость судей.

Полномочия районных судов

В соответствии со статьей 21 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

Статья в тему:  Куда сажают после суда

Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

В соответствии со ст. 34 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» районный суд рассматривает:

все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции (по подсудности).

дела об административных правонарушениях.

апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, в настоящее время районные суды перестали быть судами лишь первой инстанции.

То есть районные суды уполномочены выполнять функции трех судебных инстанций:

второй (апелляционной) инстанции;

инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедли­вость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений в слу­чаях выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Полномочия судей районных судов

Полномочия судей районных судов при осуществлении ими правосудия конкретизированы в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ), Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ), Кодексе Российской Федерации об административных правонарушений (КоАП РФ), иных нормативных актах.

Состав районных судов

Районный суд состоит из федеральных судей, которые назначаются на должность указами Президента РФ в соответствии с порядком, установленном на законодательном уровне.

В соответствии со статьей 33 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» районный суд формируется в составе:

председателя районного суда;

его заместителя (заместителей);

судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия.

Таким образом, в каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет.

При этом, одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Аппарат районного суда

Аппарат районного суда обеспечивает деятельность судей по совершению правосудия и состоит из:

помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей;

начальников отделов (общий отдел, отделы по обеспечению судопроизводства по гражданским и уголовным делам);

специалистов и консультантов;

секретарей судебного заседания;

администратора суда, подчиняющегося непосредственно председателю и не включённого в штат суда;

технического персонала по обслуживанию зданий суда.

Функции председателя районного суда

Председатель районного суда выполняет следующие функции:

председательствует в судебных заседаниях;

распределяет другие обязанности между судьями;

назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;

руководит работой аппарата суда;

организует работу по распространению правовых знаний и разъяснению законодательства;

руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;

организует работу по повышению квалификации работников суда;

вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

Статья в тему:  Какие жалобы рассматривает конституционный суд

ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В случае, если районный суд состоит из одного федерального судьи, он одновременно исполняет полномочия председателя этого суда.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Организационная структура районного суда

В каждом российском городе есть районный суд, а зачастую даже не один. Каковы полномочия этих инстанций, чем они занимаются? Какова структура районного суда? Обо всем этом будет рассказано в статье.

Общая характеристика районного суда

Из-за правовой реформы, шагающей по России в довольно быстром темпе, тема представленной статьи является крайне актуальной и востребованной. Решения судов всегда имеют приоритетное, а зачастую даже решающее значение.

Российский районный суд — это федеральный орган, входящий в судебную ветвь власти. Помимо этого, он входит в состав судебных инстанций общей юрисдикции. Действие районного суда распространяется на определенную районную единицу, которая, как правило, совпадает с административно-территориальным элементом. В ведении рассматриваемого суда находится, как досудебное, так и послесудебное производство. Все функции, которые выполняет районный суд, свидетельствуют о данной инстанции как об органе основного звена. Стоит также отметить, что создание и упразднение рассматриваемых инстанций возможно только вследствие принятия каких-то федеральных законов, соответствующих теме.

Первая группа полномочий

Чем занимается районный суд? Структура и полномочия этой инстанции будут описаны далее.

Среди основных функций и обязанностей районного суда стоит, в частности, выделить следующие основные моменты:

  • Осуществление эффективного правосудия (разбирательство по первой апелляционной инстанции) уголовных, административных или гражданских дел в сфере судопроизводства. При этом стоит отметить, что весь процесс рассмотрения дел в качестве первой ступени должен производиться единолично либо коллегиально. Причем рассмотрение дел в порядке апелляции проходит всегда одним судьей, то есть единолично.
  • Рассмотрение дел гражданского типа (исключение составляют дела, относящиеся к компетенции военных судов, либо каких-то других специализированных инстанций, например, судов среднего звена или Верховного Суда РФ).

О том, какие еще функции должны осуществлять рассматриваемые суды, будет рассказано далее.

Вторая группа полномочий

Помимо всего вышеперечисленного, к ведению районных судов относятся следующие моменты:

  • Рассмотрение дел уголовного типа. Однако некоторые подобные дела представленный суд все же рассматривать не может. Так, исключение составляют, опять же, случаи, когда дело может рассмотреть либо мировой судья, либо суды среднего звена.
  • Контроль над исполнением своих обязанностей органами, которые занимаются поиском и раскрытием правонарушений и преступлений.
  • Своевременное обращение к уже вынесенным решениям по тем или иным делам, вступившим в законную силу.

Это все основные обязанности, которые должен качественно осуществлять любой районный суд.

О составе инстанции

Какую структуру имеет районный суд? Структура районного суда закрепляется статьей 33 закона «О судах общей юрисдикции».

Согласно этому положению, рассматриваемая инстанция должна формироваться в составе следующих лиц:

  • председатель органа;
  • заместитель председателя;
  • судьи районного суда.

О судьях стоит отметить тот факт, что они назначаются на должность по указу президента, а также только в том количестве, которого будет достаточно для осуществления эффективного судопроизводства в определенной территориальной единице. Помимо этого, структура районного суда была бы неполной без специального вспомогательного аппарата, также включающего в себя определенных лиц и специалистов. О каждом из представленных выше работниках суда будет подробно рассказано далее.

Статья в тему:  Какова роль суда в государственном механизме

Статус судей

Судья — это основное после председателей лицо, которое содержит структура районного суда. Профессия эта является, наверное, самой сложной и требовательной должностью в стране. К судьям предъявляются множество самых различных претензий, критериев и требований.

Все их закрепляет закон «О статусе судей». Какие именно требования здесь можно выделить?

  • судья должен быть старше 25 лет;
  • обязан иметь высшее образование, обязательно юридическое;
  • необходим минимальный рабочий стаж в пять лет;
  • должны быть хорошо сданы все необходимые квалификационные экзамены;
  • должна быть получена специальная рекомендация от коллегии судей;
  • судья должен иметь отличную репутацию, без порочащих его поступков, правонарушений, преступлений и т. д.

От судьи всегда зависит судебное решение. Стало быть, основной функцией этого работника является осуществление справедливого правосудия. Это действительно важная фигура, решение которого зависит только от действующего законодательства. Судья должен быть честен и справедлив: как с другими, так и с самим собой.

Об аппарате суда

Структура районного суда РФ включает в себя специальный вспомогательный аппарат. Его состав и функции закреплены в статье 38 ФКЗ «О судах общей юрисдикции РФ».

Так, во вспомогательный аппарат входят:

  • помощник руководителя (председателя) суда;
  • судебные помощники (оказывают необходимую помощь судьям в исполнении их обязанностей);
  • администратор;
  • секретарь (исполняет свои обязанности, как правило, во время судебного заседания);
  • уголовная канцелярия;
  • канцелярия по гражданским делам;
  • приемная суда;
  • отдел кадровиков;
  • архивариус.

Как ни странно, но районные суды функционируют, практически, только за счет вспомогательного аппарата. Именно он осуществляет такие функции, как работа с судебной практикой (ее обобщение, анализ и сбор статистики суда), работа по систематизации законодательства, набор специалистов и т. д. Руководит вспомогательным аппаратом непосредственно председатель суда, а в случае, если он отсутствует — его заместитель.

Принципы деятельности

Прежде чем продолжить рассказ о том, что представляет собой структура районного суда общей юрисдикции и отдельные его единицы, необходимо обратить внимание на основные принципы и элементы компетенции этого органа.

Так, федеральный закон о судах общей юрисдикции закрепляет следующие основные принципы деятельности рассматриваемых инстанций:

  • единство всей структуры;
  • полная независимость работников суда;
  • обязательный характер всех решений, выносимых судом;
  • равенство российских граждан, как перед судом, так и перед законом;
  • принципы гласности и открытости;
  • принцип несменяемости судей;
  • принцип неприкосновенности судей;
  • полное наличие всех прав и гарантий для этих работников.

Таким образом, все принципы деятельности закрепляются юридически и прописываются как в Конституции, так и в разного рода федеральных законах. А что можно сказать о компетенции районных судов?

О компетенции

Согласно вышеназванным федеральным законам, районный суд РФ является инстанцией, занимающей положение среднего звена в судебной системе власти. Какие принципы компетенции этого органа можно выделить? Что характеризуется состав, структура районных судов? Согласно законодательству, к ведению районных инстанций относятся:

  • дела уголовного характера;
  • дела гражданского характера;
  • дела административного характера;
  • апелляции для мировых судей;
  • рассматривание и пересмотр дел по вновь открывшимся деталям и обстоятельствам (в том числе и по решениям, уже вступившим в законную силу);
  • изучение, обобщение и оформление практики и статистики суда.
Статья в тему:  Страны где нет конституционного суда

Таким образом, все дела, находящиеся в компетенции районных судов, четко и ясно закреплены в соответствующих федеральных законах и статьях.

Первая группа председателя

Председатель районной судебной инстанции обладает довольно широкими и объемными полномочиями. Как руководитель всего судебного органа, председатель обладает и личными помощниками, которые представляют ему все необходимые документы и справки.

И, тем не менее, руководитель рассматриваемой инстанции, без которого невозможна структура федерального районного суда, обязан исполнять довольно большое количество функций и соответствовать многим законным требованиям. В частности, председатель должен:

  • самостоятельно руководить всеми заседаниями;
  • назначать отдельных судей как лиц, которые должны председательствовать на заседаниях;
  • распределять и закреплять обязанности и функции между работниками суда;
  • вести самостоятельный прием граждан;
  • организовывать качественное функционирование суда, а именно своевременное рассмотрение поступающих жалоб и заявлений.

Вторая группа обязанностей председателя

Помимо названных выше функций, председатель рассматриваемой инстанции, коим представлена вся организационная структура районного суда, должен заниматься следующими основными делами:

  • качественным изучением, оформлением и обобщением всей необходимой судебной практики и судебной статистики;
  • вносить документацию в надлежащие гос. органы, общественные и политические организации, отдельным должностным лицам по делу о причинах правонарушений, борьбе с преступностью и т. д.;
  • руководить работой вспомогательного судебного аппарата;
  • организовывать курсы по повышению квалификации для судебных работников;
  • организовывать пропаганду правовых и юридических знаний;
  • выполнять прочие функции, если таковые предоставлены законодательством.

Таким образом, председатель районного суда обязан исполнять довольно большое количество функций и обязанностей (пускай даже и с помощью вспомогательного аппарата).

Заместитель председателя

Как уже было сказано выше, в структуру районного суда входят судьи, председатель и его заместитель. Что можно сказать о заместителе рассматриваемой инстанции? Какими полномочиями он наделен?

Если председатель районного суда отсутствует, то все его функции на определенное время принимает заместитель; в случае отсутствия у председателя заместителей, полномочия перенимает один из судей. То же самое касается и случаев, когда председатель рассматриваемой инстанции прекращает или приостанавливает свои полномочия. Также, если обязанности председателя никто не может принять — ни заместитель, ни судьи, приглашается судья из ближайшего районного органа для исполнения соответствующих обязанностей.

Стоит также отметить, что все то время, пока председатель суда самостоятельно исполняет свои обязанности, заместитель занимается, в основном, вспомогательной деятельностью в аппарате инстанции.

Какова компетенция районного суда?

Что входит в компетенцию районного суда? Что под ней понимается? Какие суды собственно являются районными? Рассмотрим перечень дел, которые они рассматривают, особенности организации и управления этими учреждениями, есть ли между ними разница.

Нормативные документы

Какие нормативные акты определяют компетенцию районного суда? Первичный документ – Конституция, она определяет основы организации судебной системы, некоторые ее положения в этой сфере действуют напрямую.

Затем следует закон, регламентирующий организацию деятельности судов общей юрисдикции. Он имеет организационный характер и описывает структуру суда, порядок управления им, и распределяет полномочия вышестоящих органов.

Статья в тему:  Каковы права и обязанности председателя районного суда

Процессуальные законы в большей степени описывают порядок распределения дел между судами и инстанциями. Чаще всего простые граждане и юристы обращаются к процессуальным кодексам. Именно в них раскрываются соответствующие аспекты компетенции районного суда.

Существуют еще инструкции по делопроизводству, положения, изданные судом, на основе федеральных документов, принятых в судебном департаменте при ВС РФ. Все подзаконные акты носят технический характер и направлены на уточнение положений законов. Сотрудники судов жалуются на принятие лишних актов, которые почти дословно дублируют положения законов и не несут в себе уточнений.

Районные суды

Их компетенцией наделяются собственно районные суды, а также городские суды, обслуживающие отдельные поселения или города. Например, в компетенцию Выборгского городского суда подпадает обслуживание территории всего города. Разделение на районы организовано в крупных городах (Москва) и в районах, на которые делятся области или другие субъекты.

Какие дела рассматривает

В компетенцию районного суда входит рассмотрение всевозможных дел: гражданских, административных, уголовных. Если в заявлении поднимаются требования, частично подсудные арбитражному суду, то дело передается в районный суд. Законом установлен приоритет судов общей юрисдикции.

Суд первой инстанции

В компетенцию районного суда входит, прежде всего, разбирательство дел по первой инстанции. Каким образом она реализуется по гражданским и административным делам?

Суд первой инстанции:

  • принимает исковое заявление, оценивает его готовность к рассмотрению с формальной точки зрения;
  • готовит дело к рассмотрению по существу (предлагает уточнить требования иска, заявить ходатайства об истребовании доказательств, назначении экспертизы, вызове свидетелей);
  • устанавливает перечень обстоятельств, имеющих значение для дела (почти никогда это положение судами не исполняется);
  • выслушивает доводы сторон;
  • оценивает доказательства, материалы экспертизы, доводы сторон;
  • разъясняет последствия применения или отказ от применения имеющихся прав сторонами;
  • выносит решение по существу.

В чем особенность первой инстанции

Задача стороны — заявить все требования, которые она считает обоснованными и справедливыми, и приложить усилия для предоставления всех имеющихся доказательств и их истребования судом и выяснения всех обстоятельств. Апелляционная, кассационная и надзорная инстанции работают с материалами, собранными в суде первой инстанции.

Истребование и приобщение новых доказательств в апелляционной инстанции допускается, если ранее о них было заявлено, но суд первой инстанции незаконно отклонил ходатайство.

Подготовка дела к апелляции

Какова компетенция районного суда на данном этапе? В России первая инстанция готовит дело к передаче в апелляцию. Проверяет выполнение требований к жалобам, оплачена ли, например, государственная пошлина. Судья отсылает сторонам тексты жалоб и отзывов на них.

Также в задачи первой инстанции входит разрешение вопроса о восстановлении срока на обжалование. Надо сказать, что подобная конструкция загружает районный суд лишней, не свойственной ему работой, а во-вторых, дает возможность для злоупотреблений со стороны судей, чье решение обжалуется. Это положение вещей характерно для всех видов судопроизводства.

Роль в кассационной и надзорной процедуре

Какова компетенция районного суда в этом случае? Здесь она ограничена. По запросу судей кассационной или надзорной инстанций надлежит отослать все материалы дела.

Также суд первой инстанции разрешает вопрос о восстановлении срока на обжалование в первую кассационную инстанцию (суды субъектов). Объем полномочий и возможности влияния на ход процесса здесь меньше.

Статья в тему:  Суд присяжных состоит из 12 человек которые должны решить чей адвокат лучше

Соотношение с мировой юстицией

Мировые судьи рассматривают по первой инстанции гражданские, уголовные и административные дела. Их задача — провести разбирательство по массовым и относительно несложным делам и избавить районный суд от излишней нагрузки.

К компетенции районного суда относятся дела, которые не отнесены к сфере деятельности мировых судей.

При подаче в мировой суд иска, требования которого хотя бы отчасти рассматриваются в районном суде, дело автоматически передается в районный суд. Если одно из требований, подсудных районному суду, выставляются в ходе процесса, дело передается туда же. Например, подан иск о взыскании алиментов. При дополнении иска требованием о признании ответчика отцом ребенка, материалы передаются в районный суд.

Мировые судьи рассматривают и уголовные дела. В УПК дан исчерпывающий перечень соответствующих статей, максимальное наказание по ним составляет 3 года заключения.

Если в деле присутствует двойная подсудность и недопустимо выделение материалов в отдельное производство, они полностью передаются в районный суд.

Материалы по административной ответственности направляются и в районные суды, и мировым судьям. Распределение дел производится согласно нормам КоАП.

Пересмотр решений и приговоров

К компетенции районного, городского суда относится рассмотрение жалоб участников процессов и представлений прокуроров на решения и приговоры мировых судей. Порядок рассмотрения почти такой, как и в судах субъектов, за исключением числа судей – вместо коллегии разбирательство ведет один судья.

Иные полномочия по отношению к мировым судьям

Районный суд в лице председателя вправе перераспределять нагрузку между мировыми судьями, в его обязанности входит характеризовать их работу, подавать представления в дисциплинарные органы. И это притом, что назначение производится путем выборов депутатами региональных собраний. В реальности Председатель районного суда становится фактическим начальником мирового судьи.

Уголовное судопроизводство

В компетенцию районного суда входит принятие жалоб и заявлений на стадии досудебного следствия (кроме тех, что разбираются по существу мировыми судьями и судами субъектов по первой инстанции). Это и жалобы участников производства по поводу законности возбуждения дела или отказа в нем.

Подаются жалобы на законность действий следователей и дознавателей, ходатайства следователей о применении меры пресечения, особенно заключения под стражу.

Районный суд — первая инстанция почти для всей массы уголовных дел. После завершения следствия дело прокуратурой передается в суд, и там проводится проверка его готовность для рассмотрения по существу. Если материалы не возвращены, то назначается заседание. Изучив дело и доводы сторон, судья выносит приговор. К компетенции районного суда РФ относится проверка готовности апелляций и представлений прокуратуры для рассмотрения во второй инстанции.

Как организована деятельность

Как выглядит структура и состав районного суда? Компетенция, формирование состава определяется и профильным законом о судах и процессуальными законами.

Суд состоит из судей и работников аппарата. Судьи непосредственно рассматривают дела и материалы, принимают по ним решения. В задачу аппарата входит обеспечение их деятельности. Например, секретари и помощники обрабатывают заявления, поступившие в суд, готовят проекты документов.

Работников условно можно поделить на две группы:

  • гражданские служащие (секретари, помощники, консультанты, специалисты, начальники отделов);
  • персонал, не занимающий должностей государственной службы.
Статья в тему:  Каковы права и обязанности председателя районного суда

Сюда включаются водители, курьеры, уборщики, иные лица, принимаемые на работу на условиях трудового договор и не имеющие статуса государственного служащего.

Существует типовое штатное расписание, и суды схожи по своей структуре, однако есть разница между тем, какие обязанности выполняют консультанты в различных судах.

Секретари суда делятся на две категории:

  • специалисты, работающие в канцелярии;
  • сотрудники, непосредственно обеспечивающие деятельность судей (выписывают повестки, ведут стенограмму заседаний, выполняют иные поручения).

Судья, который больше иных коллег загружен делами, вправе просить предоставить ему в помощь дополнительного сотрудника, обычно это секретари.

Работа в канцелярии связана с приемом заявлений, корреспонденции, написанием ответов на письма граждан, не имеющих непосредственного отношения к судебным процессам. Через канцелярию в адрес организаций и граждан отправляются документы от имени судей.

Копии решений выдаются в канцелярии, там же предоставляют материалы дел для ознакомления. Если по делу уже вынесено решение, выдается его копия по запросу заинтересованного лица.

Рассматривая компетенцию, состав и организацию деятельности районного суда, отметим, что роль секретарей и помощников огромна, без них правосудие было бы невозможно.

Формирование состава

Все судьи без исключения назначаются Президентом, отбор производится через многоступенчатую систему органов, окончательное решение принимает специальная комиссия при главе государства, после чего издается Указ. Все председатели судов и их заместители назначаются также Президентом после проведения еще одной дополнительной проверки.

Первый раз судья получает назначение на 6 лет, затем производится пожизненное переназначение, если нет серьезных замечаний к работе. Изменение места работы — отдельная процедура. Сегодня претенденты в судьи имеют право подать документы на занятие должности в регионе, где нарабатывали стаж перед подачей документов. Формальная причина — существенная разница между нормативными актами регионов.

Количество судей определяется судебным департаментом. Средняя численность состава районного суда примерно 10 человек, где-то меньше, где-то больше.

В столичных городах число судей в первой инстанции заметно выше. Базовый критерий – численность жителей района или города. На численность судей влияют и иные факторы.

Среди судей существует основная специализация: цивилисты, криминалисты. Между ними также есть разделение. Например, женщины всегда решают споры о детях. К мужчинам такие дела не попадают. Кто-то считается специалистом в кредитных делах.

При необходимости в случае возникновения дополнительной нагрузки производится перераспределение дел. Такое происходит, например, при наплыве дел об административной ответственности. Еще причины: прекращение полномочий судей, болезнь, уход в отпуск.

Таким образом, состав и компетенция районного суда специфичны.

Руководство суда

Эта обязанность ложится на председателя, который одновременно выполняет и обязанности судьи.

Он утверждает с согласия судебного департамента штат суда, его подпись ставится на всех документах, связанных с сотрудниками (принятие на работу, заключение контракта, приказы по выплате премий и т. д.). Председатель вправе назначить заместителей. Какие именно возложить на них задачи, решает он. Один из заместителей замещает его в период отпуска, болезни или прекращения полномочий.

Назначаются на должности руководителя аппарата суда, начальника канцелярии гражданские служащие (не судьи). Существенную роль среди служащих аппарата играет помощник председателя суда.

Источники:

http://student-servis.ru/spravochnik/rajonnyj-sud-sostav-kompetentsiya-deyatelnost-predsedatelya-i-zamestitelya/

http://jurkom74.ru/ucheba/apparat-rayonnogo-suda-ego-sostav-i-polnomochiya

http://www.audit-it.ru/terms/agreements/rayonnyy_sud.html

http://fb.ru/article/297341/organizatsionnaya-struktura-rayonnogo-suda

http://businessman.ru/kakova-kompetentsiya-rayonnogo-suda.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector