Сколько ювенальных судов в рф

Ювенальные суды в Российской Федерации

Наумов П.Ф., аспирант Российского нового университета.

Вопрос о необходимости ювенальной юстиции (правосудия для несовершеннолетних) в постсоветской России был поставлен в Концепции судебной реформы 1991 г. В настоящее время как самостоятельная подсистема общего правосудия она отсутствует.

20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка. Ратификация данной Конвенции Россией 26 января 1990 г. предполагает, что наша страна приняла на себя обязательства по внедрению ее норм в свое национальное законодательство. В ст. 38 Конституции Российской Федерации закрепляется положение о том, что детство находится под защитой государства. Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 1998 г. и Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 1999 г. был закреплен комплекс правовых и социальных гарантий, законных интересов несовершеннолетних, их безопасность, способы защиты их прав.

Проблема правового регулирования в этой области российского законодательства тем не менее остается по-прежнему сложной. Пока она не решена, во всех сферах жизни будут нарушаться права детей, а ведь соблюдение международных обязательств в области защиты прав ребенка и есть показатель степени интеграции России с мировым сообществом. Так, в п. 3 ст. 40 Конвенции о правах ребенка сказано, что «государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении». В Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), которые приняты Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г., сказано: «Правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя, таким образом, защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе». В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конвенция ООН «О правах ребенка» и другие международно-правовые акты, например Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990 г.), являются составной частью правовой системы нашего государства и подлежат неукоснительному исполнению.

В ходе судебно-правовой реформы, проводимой в Российской Федерации, приняты Федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.).

15 февраля 2002 г. Государственная Дума РФ в первом чтении приняла Федеральный конституционный закон «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в части введения ювенальных судов в системе судов общей юрисдикции».

7 октября 2004 г. состоялось заседание Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, на котором было предложено создать ювенальные суды и внести соответствующие поправки в правовые акты.

11 октября 2004 г. в Госдуме России состоялись парламентские слушания по вопросу совершенствования профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10 октября 2003 г. Пленумом Верховного Суда РФ принято Постановление «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Этот документ имеет непосредственное отношение и к рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних, поскольку акцентирует внимание судей на необходимости прямого руководства такими основополагающими международными правовыми актами, как Конвенция ООН о правах ребенка, Пекинские правила (1985 г.), Эр-Риядские соглашения (1990 г.), предусматривающими перенос акцента с карательных на воспитательные меры в борьбе с преступностью.

УПК РСФСР 1960 г. имел главу 32 «Производство по делам несовершеннолетних», где закреплялись положения о повышенной юридической охране прав подозреваемых и обвиняемых, не достигших возраста 18 лет. К ним относились: п. 2 ст. 49 об обязательном участии защитника в делах о преступлениях несовершеннолетних; п. 8 ст. 34 о законном представителе несовершеннолетнего; ст. 159 об участии педагога в допросе несовершеннолетнего; ст. 8 о прекращении дела в связи с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и др. Однако принципы ювенальной юстиции — преимущественно охранительный режим судебного процесса, социальная насыщенность и его индивидуализация — закреплялись в УПК 1960 г. фрагментарно и разрозненно.

Уголовный кодекс 1996 г. содержит ст. 20, которая устанавливает не только возрастную «ступенчатость» наступления уголовной ответственности для несовершеннолетнего (14, 16, 18 лет), но и строго установленный перечень преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет. При назначении наказания несовершеннолетним суд учитывает условия его жизни и воспитания, уровень физического и психического развития, степень влияния на него старших по возрасту лиц.

Таким образом, необходимость создания в России специализированного правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной юстиции) обусловлена обязательствами России по применению международных договоров, общепризнанных принципов и норм международного права.

Действующим уголовным законодательством внесены существенные коррективы в методы общей и специальной профилактики обеспечения прав и интересов детей, оказавшихся в конфликте с законом. Существенно расширен круг органов, входящих в систему профилактики преступности несовершеннолетних, безнадзорности и правонарушений.

Однако эффективное применение к несовершеннолетним реабилитационных, воспитательных мер возможно только при условии тесного взаимодействия с судом соответствующих социальных служб. При этом следует учитывать, что правильное решение этого вопроса может иметь место только при соблюдении норм уголовного процесса.

Именно поэтому возникает предложение о необходимости создания ювенальных судов. Разбирая дела в отношении несовершеннолетних правонарушителей, такой суд рассматривает ребенка не как объект для репрессий, а как субъект реабилитации, что дает возможность обеспечить профилактику повторных правонарушений. В центре этой системы оказывается подросток с его проблемами, а не ведомства с их административными ограничениями.

Таким образом, система ювенальной юстиции решает не проблемы детей вообще, а конкретную проблему несовершеннолетнего правонарушителя, в конкретной жизненной ситуации.

Ювенальная юстиция, ювенальные суды возникли не на пустом месте. Их возникновение связано с проблемами семьи, защиты прав несовершеннолетних граждан, совершения преступлений несовершеннолетними, причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, беспризорностью и другими аспектами этих проблем, которыми обеспокоено каждое цивилизованное государство.

Первый специальный суд по делам несовершеннолетних был создан 2 июля 1899 г. в Чикаго. Примеру США последовали другие страны. Но автономная ювенальная юстиция возникла отнюдь не везде. Достаточно четко обозначились два варианта: автономный суд, не связанный с общим судом, и состав общего суда, получивший функции рассмотрения дел о несовершеннолетних. Например, автономная ювенальная юстиция была создана в России. Первый суд по делам несовершеннолетних был открыт в Петербурге 22 января 1910 г. К 1917 г. такие суды действовали и в некоторых других городах. Функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья. К его компетенции относились дела трех категорий: дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними; дела о преступлениях, в которых потерпевшие — несовершеннолетние; дела, связанные с невыполнением своих обязанностей родителями несовершеннолетнего, беспризорностью, детской проституцией и т.п. В литературе тех лет деятельность этих судов оценивалась очень высоко. Тем не менее автономная российская ювенальная юстиция перестала существовать по декрету 1918 г.

В ходе интернет-пресс-конференции, проходившей в мае 2003 г., Председатель Верховного Суда В.М. Лебедев сообщил, что в ближайшие годы могут появиться специализированные суды, которые будут рассматривать уголовные и гражданские дела в отношении несовершеннолетних. Такого же мнения придерживается и глава Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванов, который считает, что специальные суды для несовершеннолетних действительно необходимы. По его мнению, «ювенальная юстиция уже прошла общественную оценку», но существуют известные проблемы: помещения, кадры судей, расходы.

Уполномоченный по правам человека в РФ В. Лукин придерживается твердой позиции, что система ювенальной юстиции в России крайне необходима. Это такая отрасль правосудия, где требуются опыт и методы педагогики, психологии, защита прав ребенка. Ее сверхзадача — предотвращение новых правонарушений несовершеннолетних. Осознание данного факта обусловливает активное обсуждение учеными и практиками мероприятий, направленных на сокращение преступности лиц, не достигших возраста 18 лет, и улучшение работы с подростками, которые находятся в конфликте с законом. В числе прочих ведущее место занимает идея создания (точнее — воссоздания) в России ювенальной юстиции, в том числе и ювенальных судов.

Какими ювенальные суды будут в России, покажет время, но опыт их создания и работы уже имеется. Так, на примере Ростовской области, в которой реализуется пилотный проект в осуществлении задачи создания ювенального правосудия, уже функционируют ювенальные суды в районных центрах городов Таганрог, Егорлыкск, Шахты, Железнодорожный.

Проводятся семинары, научные конференции с участием судей разного уровня и Судебного департамента, руководителей институтов и кафедр. Так, в текущем году в Нижегородской правовой академии была проведена научно-практическая конференция о правовых и организационных аспектах ювенальной юстиции. Инициатором создания ювенальной юстиции в Нижегородской области является Судебный департамент, возглавляемый Т.П. Захаровой, на которую возложены организационные функции и материальное обеспечение новой судебной структуры. Во всех судах Нижегородской области, в том числе и Кулебакском федеральном суде, образованы коллегии судей, которые занимаются рассмотрением уголовных дел, где подсудимыми являются несовершеннолетние лица, а также гражданских дел, по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних, не обладающих полной дееспособностью.

17 мая 2007 г. при Нижегородском областном суде образована коллегия по рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних, которой поручено рассматривать дела, фигурантами которых являются несовершеннолетние как по уголовным, так и по гражданским делам.

Можно сказать, что создание ювенальных судов в России — дело практически решенное. Как только будут внесены изменения в Закон «О судебной системе Российской Федерации» в части создания ювенальных судов, а данный Закон проходит обсуждение в Государственной Думе РФ, второе чтение, российское правосудие приобретет еще один институт судебной власти — ювенальные суды.

Об этом свидетельствует и позиция Президента. Президент РФ В. Путин встретился 7 февраля 2007 г. с председателем Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э. Памфиловой. На встрече обсуждались результаты эксперимента по введению ювенальных технологий в судах общей юрисдикции. По словам Эллы Памфиловой, Президент поддержал предложение по внедрению в стране ювенальной юстиции. С этим решением, по мнению О. Зыкова, начнется процесс выстраивания ювенальной юстиции как компонента государственной системы права. Как отметил Зыков, социальной политики в отношении детства у нас нет, а есть «ведомственная суета». По его словам, различные ведомства лишь отрабатывают деньги, судьбой же конкретного ребенка не заинтересован никто, в стране отсутствуют механизмы, обеспечивающие защиту прав детей. «Ситуация похожа на подготовку к хирургической операции, где инструменты уже есть, а хирурга нет», — добавил Олег Зыков. По его мнению, с введением ювенальной юстиции судья сможет решать проблемы конкретного ребенка.

Уже во многих регионах к работе в районных судах привлечены социальные работники, которые по поручению судьи готовят материалы, содержащие сведения о самом несовершеннолетнем, его семье, условиях его жизни, и принимают меры по осуществлению реабилитационной программы несовершеннолетнего, освобожденного судом от наказания или осужденного к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Социальные работники начинают работу с несовершеннолетним и его семьей с того момента как совершенное им правонарушение зафиксировано в правоохранительных органах. Материал, характеризующий несовершеннолетнего и его семью, может быть представлен социальным работником в суд. Изучение этого материала судьей даст возможность исследовать вопрос о причинах, способствовавших совершению преступления, и позволит суду найти оптимальное решение о применении мер воздействия на нарушителя.

Одним из примеров может являться работа Саратовского областного суда, которым 21 июня 2001 г. совместно с Институтом «Открытое общество — Фонд содействия» и представительством Программы развития ООН в РФ (ПРООН) было подписано соглашение о сотрудничестве.

Проведенная на территории Саратовской области работа в рамках проекта ПРООН «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в РФ» свидетельствует об эффективности введения в восьми районных судах специализации судей по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних, а также должности социального работника.

При областном суде был создан Совет по координации деятельности судей, социальных работников, работников правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних.

Помимо Саратовского региона элементы ювенальной юстиции вводятся в судах Волгоградской области, а также некоторых других регионов.

Полагаю, что ювенальная юстиция в России имеет большое будущее, о чем свидетельствуют международные тенденции в этой области. Развитие представлений о правах человека, в том числе о правах ребенка, приводит к все большей дифференциации правовой реакции на деяния детей в правовом поле, и это общемировой процесс, который так или иначе затрагивает и Российскую Федерацию.

Однако я не считаю, что необходимо создавать слишком много ювенальных судов, так как сама специфика ювенального суда требует участия в нем судей, специализирующихся на решении проблем малолетних, а таких людей заведомо будет немного, и, возможно, им необходимо будет давать дополнительную профессиональную подготовку, например в области педагогики и возрастной психологии. Поэтому, на мой взгляд, достаточно иметь по одному ювенальному суду в каждом субъекте Федерации, тем более, несмотря на рост преступности несовершеннолетних, основная часть преступлений совершается все же взрослыми преступниками и рассматривается в судах общей юрисдикции.

Ювенальная юстиция в России: теория и практика

На данный момент на территории Российской Федерации ювенальная юстиция не практикуется на законодательном уровне, однако есть регионы, где в качестве эксперимента она внедрялась для того, чтобы проверить, насколько она будет действенной как способ профилактики подростковых правонарушений.

Во главе ювенальных судов стоят специально подготовленные судьи. Работа здесь осуществляется в тесной взаимосвязи с различными службами таких направлений, как педагогика, психология, также ювенальная юстиция плотно сотрудничает с органами опеки и попечительства.

Опираясь на законодательство РФ стоит отметить, что ответственность, в том числе и уголовная, для несовершеннолетних наступает по достижении ими возраста 14лет, в ряде случаев – 16 лет. Также несовершеннолетним преступникам назначается специализированное наказание. Но на данным момент в нашей стране такие дела рассматриваются судами общей юрисдикции.

Практика ювенальной юстиции на территории Российской Федерации

Большинство правозащитников на данный момент убеждены в необходимости внедрения ювенальной юстиции в России на законодательном уровне, при этом они оперируют тем, что в ряде зарубежных стран этот опыт был положительным и привел к высоким результатам в области профилактики и снижения уровня преступности именно в подростковой среде.

Ряд регионов нашей страны приняли участие в эксперименте по применению ювенальной юстиции на практике. И этот опыт выявил следующие тенденции: проведенный анализ вынесенных приговоров ювенальными судами и соотнесение их с рецидивами выявил общую положительную динамику в сторону снижения. Но пока ювенальная юстиция не работает в стране на уровне законодательства, хотя даже ее теоретическое применение вызывает множество споров и противоречий.

Минусы ювенальной юстиции

Естественно, в ювенальной юстиции существует множество преимуществ, иначе бы она так широко не применялась в мировой юридической практике. Однако, здесь не обходится и без недостатков, не заметить которых не удается. На первом месте стоит тот факт, что при внедрении этой юридической практики существует вероятность, что органы опеки и попечительства в теории могут начать злоупотреблять своими полномочиями.

Среди стран, практикующих ювенальное судопроизводства, имеются прецеденты произвола органов опеки, которые шокировали широкую общественность. Сторона, которая выступает против внедрения этой системы в российское законодательство, апеллирует к тому, что высока вероятность нанесения ущерба такому важному институту, как семейные взаимоотношения. Ювенальная юстиция может стать основанием для лишения людей родительских прав без явных и очевидных для этого оснований, полагаясь исключительно на субъективное мнение органов опеки.

Плюсы внедрения ювенального судопроизводства

Те, кто отстаивают необходимость внедрения ювенальной юстиции напротив, уверяют, что она принесет пользу, особенно в сфере защиты прав ребенка. Они уверяют, что система будет иметь самоцелью исключительно сохранение семьи и ребенка в ней. Изъятие детей у родителей будет производиться в тех случаях, когда дальнейшее пребывание в семье может навредить здоровью ребенка или нести угрозу его жизни.

Основываясь на фактах того, что уровень подростковой преступности за последнее время значительно возрос, ювенальные суды будут вполне оправдывать свое наличие. Их задачей будет не применение карательных мер по отношению к правонарушителям, не достигшим совершеннолетия, а выявление и устранение поводов и причин, повлекших асоциальное поведение ребенка, защита интересов детей, их прав, так как именно эта сторона является наиболее уязвимой на данный момент в реализации на территории РФ.

Но, в любом случае, относится к внедрению ювенальной юстиции в России нужно отнестись максимально осторожно, так как преследование благих, на первый взгляд, целей, может привести к кардинально противоположному итогу.

Подписывайтесь на наш канал и мы будем радовать самыми интересными статьями!

Что такое ювенальная юстиция в России?

Здравствуйте, уважаемые друзья! Вы, скорее всего, слышали про систему ювенальной юстиции, про то, что из семей забирают детей и помещают их в специальные учреждения или приемные семьи. Сам термин можно перевести как «юношеское правосудие». Сейчас я вам попытаюсь разъяснить простыми словами, что такое ювенальная юстиция, в том числе, какое отношение она имеет к России.

Что это такое?

В законодательстве России нет определения термина «ювенальная юстиция». Более того, такое словосочетание не используется. Но определение этому термину есть в науке. Эти словосочетания также используются в разговорной речи и имеют определенный смысл.

Ювенальная юстиция — это система органов власти, которые осуществляют правосудие по делам несовершеннолетних, государственный контроль за «неблагополучными» семьями в интересах несовершеннолетнего.

По большому счету под «ювеналкой» понимают:

• Суды по делам несовершеннолетних. Это значит, что судебный процесс с участием несовершеннолетнего (гражданский или уголовный) передается на рассмотрение специального суда.
• Деятельность органов власти по «вмешательству» во внутрисемейные дела в интересах несовершеннолетнего. Несмотря на то, что слово «вмешательство» взято в кавычки — это не значит, что я хотел придать этому слову негативный окрас. Также деятельность специализированных некоммерческих организаций может быть отнесена к ювенальной.

В настоящее время в России ювенальных судов нет, но есть органы власти, деятельность которых можно назвать «ювенальной». В первую очередь — это опека и попечительство и отдел полиции по делам несовершеннолетних.

Вот еще одно определение:

Ювенальная юстиция — это совокупность органов правопорядка, судов и административных органов власти, законная деятельность которых направлена на реализацию закона при условии участия несовершеннолетнего.

Кстати, Википедия дает определение этого термина в узком значении:

Ювенальная юстиция — система учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними

Европейские ценности

Ювенальные технологии пришли к нам из Европы. Несмотря на то, что в Советском Союзе и в России сложилась самостоятельная практика по защите несовершеннолетних, тем не менее, есть международные нормы и принципы, которым Россия стремиться следовать.

Среди международных актов, можно выделить следующие:

• Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах ребенка».
• Европейская конвенция «Об осуществлении прав детей».

Россия предпринимает попытки привести свое законодательство в соответствии с международными стандартами. Это не всегда получается. Иногда возникают противоречия между международным стандартом и внутренним менталитетом.

Законодательство России

Элементы «ювенального» законодательства содержатся в следующих нормативных правовых актах:

• Семейный Кодекс РФ.
• Уголовное процессуальное законодательство.
• Кодекс об Административных Правонарушениях.
• ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
• ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».
• Соответствующие указы Президента и постановления Правительства, направленные на защиту прав детей и всевозможные гарантии.

Элементами развития ювенальной системы можно считать и Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, которая была утверждена указом Президента. Стратегия, помимо прочего, предусматривала меры направленные на создание дружественного ребенку правосудия.

Кто может быть участником ювенальной технологии?

• судьи;
• сотрудники правоохранительных структур;
• медиаторы;
• психологи;
• социальные педагоги;
• социальные работники.

Сторонники и противники

У системы ювенальной юстиции есть как сторонники , так и противники. Насколько я понимаю, к сторонникам можно отнести депутатов Госдумы И. Яровую и Е. Лахову. К ярым противникам относится например такой общественно-политический деятель как С. Кургинян.

Правоприменительная практика

Лично я считаю, что сама идея защиты прав несовершеннолетних — хорошая и естественная. Стоит ли при этом создавать отдельную судебную ветвь — спорный вопрос. Необходимо признать, что в основной своей массе граждане России с настороженностью относятся к ювенальным технологиям. Полагаю, что это происходит от общей склонности не доверять органам правопорядка и судебной системе. Любое вмешательство власти во внутрисемейные дела воспринимается отрицательно.

Стереотипы или склонности негативно относиться к органам власти возникли не на пустом месте.

Пример

Семья из шести детей переехала в новый дом. И сразу семью стали посещать органы опеки и попечительства. Если верить тому, что говорится в видео, то можно понять, что сотрудники власти вели себя по хамски и вместо того, что бы помогать, намекали на «репрессии».

Я думаю, что все прекрасно понимают, что семья с шестью детьми может испытывать определенные сложности. Власти должны помогать в таких случаях, а не создавать дополнительные сложности.

После того, как ролик о неадекватных действиях сотрудников власти вышел в эфир, ситуация изменилась. Приехал «начальник ПДН» и фактически признал действия своих подчиненных неправомерными.

Естественно не каждый случай можно будет в ручном порядке исправить. Не удивительно почему ювенальные технологии вызывают такой негатив в обществе.

Надеюсь, что статья оказалась полезной для вас!

Ювенальные суды: для чего? Объясняет Елена Альшанская

У нас в стране возникла очень странная путаница с понятием «ювенальной юстиции». То, что большинство жителей России, в основном, благодаря СМИ, понимают под этими словами, ни в одной стране мира не понимается точно так же.

По сути ювенальной юстицией люди называют свои страхи по отношению к возможному вмешательству государства в дела семьи, в частности, по вопросу изъятия из семьи ребенка.

Между тем, ювенальная юстиция в общечеловеческом представлении — это судебная система, рассматривающая дела несовершеннолетних отдельно от дел взрослых. Более того, ювенальные суды в большинстве стран вообще не рассматривают дела об изъятии детей. Обычно этим занимаются гражданские или административные суды.

Ювенальные суды, в первую очередь, решают вопросы правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Их идея довольно проста — ситуация, когда 13-летняя девочка, которая украла помаду в супермаркете, поддавшись агитации своих подружек, не является абсолютно той же ситуацией, что преступление, осознанно совершенное взрослым человеком.

Важно, что в данном случае на суде обычно присутствуют психолог и соцработник, которые обладают хоть какой-то квалификацией, связанной с особенностями развития ребенка. Основная их задача — найти возможность помочь человеку измениться не с помощью исправительных заведений, а с помощью исправительной практики. Например, можно обязать его отработать украденные вещи или пройти переобучение. Т.е. главная задача — вернуть ребенка в социум до того, как он станет закоренелым преступником. А у судьи, который штампует дела о краже поросят, насилии и мошенничестве, просто нет возможности, знания и времени адекватно рассмотреть дело о краже помады.

Ситуация с подростками-правонарушителями должна рассматриваться с превентивной точки зрения. Наша задача — сделать так, чтобы негативный опыт ребенка был у него единичным или поскорее закончился. Но закончился не потому, что мы его посадили в тюрьму, а потому что взрослые нашли правильный подход к нему. Потому что ситуации бывают разные: детский проступок может быть элементарной попыткой проверки границ, которые есть у каждого подростка, особенно когда дети друг друга провоцируют. А может быть, виной всему тяжелая жизненная ситуация, например, голод, который заставил ребенка совершить преступление.

В любом случае, к детям нужен другой подход — не такой, который применяется к взрослому преступнику. В этом смысле ничего страшного и пугающего в ювенальных судах я не вижу.

Другое дело, что у нас действительно это понятие настолько испорчено СМИ, которые называли ювенальной юстицией все, что попадется под руку, что я бы посоветовала называть это «судами для несовершеннолетних», чтобы в итоге людей не путать. А учитывая уровень родительских страхов, наверное, необходимо на данном этапе ограничить сферу деятельности этих судов вопросами правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Ювенальным (детским) называется суд, который в пределах своей компетенции рассматривает уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация. В настоящее время специализированные детские суды действуют во многих странах Европы, Азии, Латинской Америки, Канады и США. В ряде регионов России несколько лет назад были запущены пилотные проекты по созданию ювенальных судов.

Ювенальная юстиция: Что это такое? Простыми словами

Ювена́льная юсти́ция ( juvenālis «юношеский»; jūstitia «правосудие») — правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершенолетними.

В России различают ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

• в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
• в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Оглавление

1. История возникновения ювенальной юстиции
2. Понятие ювенальной юстиции. Или что такое «ювенальная юстиция»
3. Цель ювенальной юстиции
4. Задачи ювенальной юстиции
5. Ювенальная юстиция в России

История возникновения ювенальной юстиции

Впервые о выделении категории несовершеннолетних лиц из судебного законодательства, согласно данным Википедии, заговорили ещё в 1870-х годах в США.

Тогда было предложено не применять стандартные наказания к лицам не достигшим совершеннолетия. То есть, изначально, суть ювенальной юстиции заключалась в защите несовершеннолетних нарушителей и создании особой политики рассмотрения судебных дел с участием несовершеннолетних нарушителей.

Следующим этапом в становлении ювенальной юстиции в 1899 году, уже в другом городе США, был основан первый детский суд для работы с несовершеннолетними правонарушителями, а так же с беспризорными детьми.

С 1908 года направление ювенальной юстиции стало активно развиваться в Великобритании, где был принят ряд законов о детях и молодежи.

Следом, уже в 1914 году, на основании опыта США во Франции учредили первый ювенальный суд.

В наше время, как результат развития, в мире выделяют 3 модели ювенальной юстиции:

• англо-американская;
• континентальная;
• скандинавская.

Понятие ювенальной юстиции. Или что такое «ювенальная юстиция»

В результате исторического развития, сформировалось следующее официальное понятие о ювенальной юстиции:

Ювенальная юстиция («ювенальная» – то есть для несовершеннолетних) — это специализированное направление работы государственных органов (суды, органы правопорядка, детские исправительные и другие учреждения), осуществляющих правосудие и профилактику по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними или против несовершеннолетних.

В том числе, ювенальная юстиция отвечает за

• профилактику детской преступности и преступлений против детей;
• социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление, так и несовершеннолетних жертв преступлений и правонарушений;
• социальную защиту семьи и, в первую очередь, прав ребёнка.

Цель ювенальной юстиции

Цель создания ювенальной юстиции заключается в выделении, защите и гарантии особых прав для несовершеннолетних, в том числе по отношению к взрослым, с целью защиты несовершеннолетних от любого насилия со стороны взрослых.

Приоритетными для ювенальной юстиции, таким образом, являются права детей.

Необходимость в ювенальной юстиции объясняется так:

• ужасающий рост насилия в обществе связан с применением насилия к ребенку в раннем детстве;
• ребенок – точно такой же человек, как и взрослый, и поэтому родители не имеют никакого права его наказывать.

Задачи ювенальной юстиции

Сторонники ювенальной юстиции борются за повсеместное внедрение следующих мер:

• информирование детей об их правах и о том, что именно следует понимать под нарушением детских прав;
• предоставление детям юридически и административно обеспеченного права подавать в суд на своих родителей, воспитателей, педагогов и прочих взрослых;
• создание отдельного ведомства, которое возьмет на себя всю работу с детьми и подростками группы риска;
• введение в школах омбудсменов – уполномоченных по правам ребенка, который бы следил за соблюдением прав детей;
• введение обязательного доносительства для специалистов и организаций, так или иначе соприкасающихся с ребенком: врачей, учителей, воспитателей детских садов;
• всяческое поощрение доносительства «мирных обывателей»: соседей, прохожих;
• введение особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних с максимальным смягчением мер уголовного наказания для них;
• отмена преимущественного права родителей на воспитание своих детей;
• широкие полномочия социальным службам для контролирования исполнения родителями своих обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей;
• беспрепятственный доступ представителей ювенальной юстиции в каждую семью в любое время при малейшем подозрении на то, что к ребенку применяются наказания;
• введение уголовного наказания для родителей за наказание своих детей и лишение их родительских прав;
• упрощенное (без постановления суда) изъятие специальными службами ребенка из семьи и помещение его в приют или приемную семью;
• снижение возраста получения паспорта до 14 лет, соответственное снижение «возраста половой неприкосновенности» в уголовном праве, а также возможность вступления в брак, возможность делать аборты без согласия и оповещения родителей;
• разрешение определять социальные вопросы, связанные с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав.

Простым языком, задачи ювенальной юстиции сводятся не к тому, чтобы защитить и расширить перечень прав несовершеннолетних, а, скорее, к тому, чтобы отменить целый ряд прав взрослых, и даже ущемить оставшиеся права, тем самым подрывая семейный институт России, её уклады и традиции, формировавшиеся столетиями.

Ювенальная юстиция в России

В России работа по созданию ювенальной системы активно велась до 2010 года включительно.

В тот же период был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14.02.05. А в городе Ростов-На-Дону даже была разработана концепция внедрения ювенального суда.

Разумеется, исходя из принципов и задач ювенальной юстиции, Русская Православная Церковь не поддерживает работу над реформированием существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Молодежное Яблоко напротив поддерживает введение ювенальной юстиции в России .

Источники:

http://wiselawyer.ru/poleznoe/34599-yuvenalnye-sudy-rossijskoj-federacii

http://zen.yandex.ru/media/id/5a4fb6fba815f1fc8c52dc1e/iuvenalnaia-iusticiia-v-rossii-teoriia-i-praktika-5a66fda78139bacf4c0f1df6

http://igor-shibalkin.ru/yuvenalnaya-yusticiya-chto-eto-takoe-prostymi.html

Ювенальные суды: для чего? Объясняет Елена Альшанская

Ювенальная юстиция: Что это такое? Простыми словами